中国青年报：为何该领域的立法停滞不前？

　　高炽扬：我认为，法律出台需要两个前提：其一是法律条文基础，这需要法学界和行业主管部门、社会各界的共同认可。目前在这一领域，法律学术上的很多基本概念、立法角度、依据都尚未理清。

　　其二是出台时机，即法律的出台是否有需求。个人信息泄露案件频发、用户保护诉求增强都是近两年集中出现的，因此造成了法律的滞后。但我认为，目前立法时机已经逐渐成熟了。我们要防止信息安全问题制约未来信息化的发展。

　　中国青年报：也有观点认为，个人信息保护、采集涉及诸多相关领域和部门。正是各个行业、部门间的利益关系仍未理清，才导致了立法的停滞不前。对此你怎么看？

　　高炽扬：不同的行业、部门必然有各自的考虑和需求，有争论是客观存在的。在个人信息领域划清其各自的权利和义务界限，需要一些时间。

　　中国青年报：对一些用户而言，个人信息泄露会带来哪些危害，仍是个比较抽象的概念。公众的防范和自我保护意识仍较弱。你能举例说明住址、财务状况等信息泄露会给个人带来哪些具体伤害吗？

　　高炽扬：比如手机诈骗是常见的犯罪手段。近几年，这一犯罪手段衍生出了新的方式。犯罪分子在获得了该号码用户的姓名及手机内联系人的号码后，往往会用一个新号码短信通知联系人：我换号码了，我是某某某，请惠存。收到这样的信息后，我们通常不会进一步确认短信的发送人是谁。这样一来，犯罪分子使用的号码就替代了原用户的号码。

　　这只是前期铺垫。过了几周后，犯罪分子便会用这个号码向联系人借钱。这样一来，整个诈骗环节的可信度就增强了很多。这个事例仅仅是个人信息泄露危害性的冰山一角。还有许多数目巨大的商业诈骗也都源自个人信息泄露。