一个城市对商贩们的友好程度，从一个侧面能反映这座城市的和谐程度

    近来，全国不少城市上演了城管因驱逐游商摊贩而酿成的暴力惨剧。

    日前，北京城管海淀分队副队长李志强被杀案正式开庭审理。“我当兵时还被评为优秀士兵，小时候别人打架他都是去拉架的”。23岁的犯罪嫌疑人崔英杰在法庭上流下了忏悔的泪水。由于不甘心新买的三轮车和炉子被抬到城管的卡车上，崔用切烤肠的刀扎向了城管干部李志强的脖子，37岁的李志强不幸因公殉职。

    李志强被商贩杀害的悲剧是近年来众多城市商贩暴力抗法中出现的最不幸的一幕。据了解，2006年以来，仅北京市的城管队员就遭遇暴力抗法76起，89名干部受伤。这说明，尽快舒缓城管和商贩之间的矛盾已经成为城市管理者的当务之急。

    毋庸讳言，许多年来，城管与无照游商之间的对峙一直在许多城市中上演着。在个别地方，宿怨和仇恨几乎像孪生姐妹一样在城管和小贩之间如影相随。

    在一些大城市里，城管干部习惯把每年的8月叫做“黑八月”，因为这个月城管经常举行“集中执法”行动，所以，75％的暴力冲突也都发生在8月。

    由于城市众多管理部门在数量庞大的无照商贩面前筑起了一道道封堵的堤坝，而提供廉价合法经商点等疏导式的城市管理方式却是一片空白，再加上部分城管干部在管理中“以罚代管”，缺乏人文情怀，在管理执法中甚至还存在权力扩大化和暴力化的倾向，结果矛盾在一些局部集中，从而催生出了一幕幕城管和小贩进行“猫鼠大战”的连续剧。

    任何一个普通的城市居民，都希望城市管理者与被管理者之间能和谐相处。可我们的绝大多数城市的管理模式距离这样的目标还很远。一些城市的管理部门不仅管理职能单一，而且将城市管理简单地诉诸围和堵，将罚款和没收作为唯一的执法手段。在这样的管理理念的支配下，无证商贩们和城管部门的矛盾很难舒缓。更可悲的是，当管理和被管理者矛盾激化，演绎成猫鼠间的暴力角逐后，总有人免不了会成为其中的牺牲品。

    所谓城市管理者，本质上是为被管理者服务的。其所服务的对象同样也包括流动人口，也包括流动商贩和游商。况且，游商中既有外来的淘金者，亦有本城市的下岗职工和失业人群等贫困人口。

    在发达国家的大城市里，不管城市多么整洁宜人，都是允许商贩和游商存在的。何况我国还是发展中国家，城市更是不应该也不可能淘汰游商和商贩。可以说，一座城市对商贩和游商的宽容和友好，从一个侧面反映了这座城市的和谐程度。应该看到，绝大多数的游商和商贩都是属于低收入阶层，出于生存的压力才来到大街上“打游击”的，作为城市的管理者，理应给予其更多的宽容宽谅和关心关爱，为他们提供尽可能多的服务和方便，包括划定范围，免税经营，在不影响交通的情况下，允许摆摊设点以方便居民生活等。即使是他们轻微地违规，也当先加以劝说，以理服人，以疏导为主，以维护城市生活的和谐和安宁。（作者：刘效仁）