新华网北京３月２日电（记者 杜宇）靠农业的积累、农民的贡献和农村的支持，中国建立起了比较完整的国民经济和工业化体系，但城乡二元结构也日益强化，农村发展越来越落后于城市。

    据统计，中国城乡居民收入差距由改革开放初期１９７８年的２．５７倍扩大到２００５年的３．２２倍，特别是自１９９７年之后连年明显扩大。同时，农村基础设施建设和教育、卫生、文化等社会事业，与城市的差距更大。数据显示，２００４年，全国农村小学高级教师的比例为３５．９％，农村初中一级及以上职务教师的比例为３２．３％，分别比城市低８．９个和１４．５个百分点。

    医疗资源配置不合理，８０％的医疗资源集中在城市，新型农村合作医疗制度覆盖面只有２２．５％。目前，全国有一半的行政村没有通自来水，６０％以上的农户还没有用上卫生的厕所，有近７０００万户农民的住房需要改善，１．５亿农户需要解决燃料问题，６％的行政村没有通公路，２％的村庄还没有通电，６％的村子还没有电话。

    城乡差距的形成有其深刻的历史原因。国家已经在财政、税收和其他社会经济政策方面开始向农村倾斜。（完）

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