校车管理应当进行综合考量

　　在正在召开的广州市政协十四届一次会议上,政协委员魏跃容向大会提交了题为《关于整合公交资源,解决广州市校车运力不足与管理隐患》的建议。魏跃容在建议中指出,近年来,全国发生了多起与校车相关的人员伤亡事故,造成极为严重的社会影响,究其根源,在于现有校车运力不足而不得不大量地由其他车辆临时充当校车的角色,由此导致了一系列问题产生。

　　“针对这些问题,社会上提出了不少解决方案,但基本上都是围绕着政府补贴、建立专门校车车队的方式。”魏跃容认为,从现实来看,这些解决方案在目前的可行性并不高,主要原因有两点:一是学生数量众多,同时接送则校车需求量巨大,分批接送则时间上不允许。根据广州市教育局的统计数字,目前广州市在园幼儿数约30万人,在校小学生数约80多万人。针对如此众多的学生建立一支专门校车队伍的成本以及可能造成的交通压力,把解决问题的重点放在校车的数量和采购上,并不具备可操作性。二是财政压力大,资源闲置矛盾严重。如果对校车的购买和运营采取财政补贴的方式,按照每辆校车采购价保守25万元、每辆校车运力55名学生计算,再考虑到对司乘人员的需求和工资等支出,存在政府财政压力大、司乘人员缺口大的问题。

　　“由此可见,要解决校车的运力不足与潜在管理隐患,必须充分考虑学生数量多、接送需求大、交通堵塞严重的现状,同时充分考虑财政压力、交通压力等约束条件,务实地提出解决方案。”魏跃容对记者说。

　　为此,魏跃容建议:首先按需在中小学校上下课时间,建立沿线公交与中小学校的挂钩联动机制,开设学生专车(专列),专门等候和接送学生；在地铁、主要公交车站设置专窗、专列,以及专人引导,指导学生搭乘学生专车。由于该举措与上下班高峰期错开,利用的是公交的剩余运力,加上目前BRT和公交专用道可以有效为学生专车提速,既减少了路面车辆,又不会对高峰期交通造成明显的冲击；同时,在公交不能覆盖的边缘地区,适当调配一定的专用校车,同时积极引入合适的企事业单位车辆参与特别时段的学生接送；另外,需要由政府牵头成立专门工作委员会,由多个部门和单位联合,加强统筹和协调,不断优化整合措施。由于该举措是利用现有成熟公交体系对现有人员和车辆进行管理,因此,协调整合的管理成本低,见效快。