从国务院、中央军委颁布《关于建立依托普通高等教育培养军队干部制度的决定》，时间已经过去了10年。在这10年间，我军生长干部“由军队自己培养与依托国民教育培养并举”的机制正式确立。国防生，人们对这个特殊的名词也由陌生到熟悉……

国防大学防务学院开展国际军事职业教育纪实

　　今年暑假，山城重庆,骄阳似火，成渝地区9所高校大学一年级的755名国防生在重庆通信学院进行基地化集训。这是1999年国防生培养制度建立以来，第二次集中组织的大规模跨建制的国防生军政基础培训。基地化培训模式，打破了军兵种之间界限，盘活了部队现有教育训练资源，为促进普通高等教育与军事人才培养需求深度融合展开了一条新途径。经过25天时间的基地化训练，广大国防生磨炼了意志品质，提升了军政素质，培养了良好的军人作风，增强了投身军营的信心。

　　作为我军干部生长和培训制度的一项重大改革，国防生培养机制从建立那天开始就吸引了众多关注的目光，有惊喜、有欣赏、有期望，也有疑虑。为什么会依托国民教育培养国防生？我军在国防生培养工作上作出了哪些富有创新性的探索？还面临哪些问题和矛盾？国防生最后一年的军校任职教育如何搞？本报推出特别报道，对这些问题试作解析和回答。

　　改革开放初期，我军围绕军事人才培养问题，先后推行了调整院校体制编制、提高培训层次、改进组训方式、积极接收普通高校毕业生入伍等一系列举措，取得了很好的效果。然而，面对新形势新任务，军队生长干部仍然满足不了军队现代化建设的需要。特别是随着先进武器装备陆续列装，人才短缺问题就更成了我军建设的急中之急，重中之重。

　　■ 解读“国防生”

　　什么是国防生？国防生是指根据部队建设需要，由军队依托地方普通高校从参加全国高校统一招生考试的应届高中毕业生中(含符合保送条件的保送生)招收的和从在校大学生中选拔培养的后备军官。前4年在所报考地方高校完成学历教育，第5年按照部队需求分流到全军各类院校完成初级任职教育，这种方式培养的高校学生称为“国防生”。

　　国防生在校期间享受国防奖学金，完成规定的学业和军政训练任务并达到培养目标，取得毕业资格和相应学位后，授予中尉军衔，任命为副连职或专业技术十三级军官，并实行全军分配。

　　当时，部队在职干部本科以上文化程度仅占20.7%，中专以下文化程度的还有9%。此外，当时的部队干部，特别是基层干部缺编率高。尽管采取了院校超定额招生、提高士兵提干数量等措施，但部队干部仍缺额8.9%。

　　要填补缺额，就需要加大军校培养干部的力度。但是，军校招生生源有限，当时军校生源70%是士兵，而新征入伍士兵的文化程度普遍较低，高中毕业的仅占20%。

　　1997年，时任军委主席江泽民同志在一次重要会议上指出：“军队生长干部要逐步走军队自己培养和依托国民教育培养并举的路子，从更大的范围选拔高素质人才。”经过深入调研、充分论证，国防生培养制度应运而生。