国家规定，全国中小学都要按照生均15到40册书标准配备图书馆。不少地方，校长和老师的“选书权”被收归教育局，“有些县居然是‘一二三把手’在管进书那点小事。”一个领导给一个县委书记打招呼，把某某的书关照一下，甚至有些官员还因招投标掐起了架。

　　好书被挡在门外，“下三烂”书登堂入室，权力和利益之手搅乱了图书馆，污染了书。

　　一劈两半的高价畸形书

　　9月初，宋一柯接到出版社通过物流公司运来的20大包样书，他吃惊地发现，自己写的一本书居然摇身一变成了薄薄的两本书，上下册。掂在手里，轻飘得不真实。整个书也比正常的小一号。纸张粗劣，装订歪斜，简直像小学生练习册。

　　这是书吗?他笑了起来。再看定价，两册55元。他打电话问编辑，编辑说是北京面向市场的“编辑”，把它一劈两半。因为“劈”得太麻利，好似带着白生生的茬子，下册连目录都没有，开门见山就是文章。

　　原稿不到20万字，却在版权页上标注“40万字”。宋一柯想，这不是睁眼说瞎话么?

　　两年前，交出书稿时，宋一柯对一本文学类的名家访谈书能否走市场一直怀疑。但编辑让他“放心”，说他们有办法。

　　这么完全离谱的定价，卖给谁?宋一柯觉得很奇怪。编辑说，不走“市场”，“5000套全下到图书馆了。”那20包的500套书是给他顶稿费的。编辑让宋一柯把书再运给他，发到图书馆里给他“变现”。

　　宋一柯很愤怒，这“垃圾书”既不好意思送给他访问的作家留念，也无法赠给朋友风雅一番，再卖给图书馆，继续害人吗?“垃圾书为何这么轻易流入图书馆?”宋一柯很好奇。

　　给宋一柯做书的“市场编辑”袁彪，凭灵敏的嗅觉，是2004年最早转向给图书馆供书的书商之一，行话叫做“馆配”。

　　馆配业务和上世纪末开始的全国“普九”、“双基”达标息息相关。据教育部规定，全国中小学都要按照生均15到40册书的标准配备图书馆，不达标者，一票否决。

　　于是，全国各省、市、县政府都设立了中小学馆配图书招投标中心，由政府掏钱替学校配备图书馆。据统计，地方大学图书馆一年一般300万元的采购经费，到了“211工程”验收时，会增加到400万元。

　　从2004年开始，南方某中心城市的公共图书馆的图书采购权被收到市政府，由政府招投标中心负责，每年3000万元图书馆运转经费，用于图书采购的大约1000万元。

　　北京大学图书馆学教授刘兹恒注意到，某所大学招标委员会是由图书馆馆长、财务处处长、审计部门主任、物资处负责人等组成，图书馆采购人员只占了五分之一，“领导们”不熟悉图书馆资源，往往会把价格摆在第一位。

　　为了抢这个大蛋糕，全国581家出版社有250家左右在北京设立办事处。袁彪负责的这家外省出版社的驻京办，每年能出700本书，全都投到了火热的馆配市场。