中国“入世”不仅意味着中国可以更自由地 向其他 WTO成员国出口商品,也意味着中国更 全面彻底地开放。“入世”对中国的最大机遇是可 以充分利用经济全球化来加速自己的经济发展, 而面临的最大挑战是必须加速经济体制的改革。 加入世贸组织,不仅有利于我们加快经济体制改 革,也大大促进了我们的经济发展和转型。一是 有利于抓住经济全球化进程中产业转移的机遇, 发展制造业和服务业,通过参与国际分工,使中 国经济有了更大的发展空间。二是有利于利用全 球的资源和技术,改善资源配置,提高就业水平, 加快中国工业化和城市化的进程。三是迫使企业 面对全球市场的竞争,有利于我国企业提高效 率。事实也证明了这一点:入世以后的一段时间 里,中国经济又经历了一个 GDP年增长率超过 10%和出口年增长超过20%的高潮。
30多年来,我们从面临经济崩溃的边缘,到 成为当今世界上举足轻重的经济大国,最重要的 是改革和开放。以1992年“十四大”召开为标志, 中国进入建立社会主义市场经济体制阶段。在探 索与实践中,我国在保持政治和经济稳定的前提 下,加快了对国有企业的体制改革,鼓励和促进 了民营和外资企业的发展,充分发挥市场在资源 配置中的基础性作用,同时又注重政府对基础建 设、公共服务、调节分配和宏观调控方面的作用, 形成了转型时期一套独特的经济体制。从1993年 以后,我国经济不但在总量上快速提升,在结构 和质量上也都发生了 巨大的变化。世界各 国都不得不对中国的 改革开放,尤其90年 代以来的发展变化感 到震撼。
改革开放30 年 来,从很多方面反映 了我们所取得的成 就。我就举几个大的 方面的数据:30年来, 我国 GDP每年平均增 长9.8% ,比改革开放 之初增长了15倍,经 济总量排名从全球的 第10位跃到第4位;贸 易额年平均增长17% , 从全球第32位上升到 第3位;城镇居民的可 支配收入年平均增长 7% ,农村居民的是 7.1% 。改革开放30年 的成就是中国历史上 前所未有的。通过这 30年,中国已经进入了历史上一个特殊的阶段, 这是中国历史上最重要的一段时间,我们正从一 个传统的农业经济国家迈入工业化国家,未来将 会成为一个发达的工业国家。
简单总结30年中国经济改革的特点。与苏联 和东欧相比,中国的改革有这么几个特点:第一, 自下而上。我们很多改革的措施,最初都是从下 开始实践的,比方说农业的包产到户、国有企业 的抓大放小等,可以说中国的改革是有基础的。 第二,先干后说。这又是一个特点。国外的一些朋 友曾经跟我说,你们中国的改革不如俄罗斯彻 底,我说你不要光看文字上的东西,你到中国来 看看,我们的开放程度、民营企业的发展,等等。 我们在很多方面的改革是先做,改革到了一定程 度以后,才成为一种经验和法规,这和苏联、东欧 的改革顺序正好是相反的。第三,循序渐进。我们 的改革不是一下子铺开,而是先做试点,包括经 济特区等,取得经验以后再推广。这样做的好处 是尽量减少改革中可能出现的震荡,降低风险, 保持稳定。对于中国这样一个发展不平衡的大国 来说,这一点非常重要。第四,开放改革。我们的 改革不是在封闭的环境下进行的,而是边改革边 向发达国家学习,边开放引进别国发展的经验边 改革自己不适应先进生产力的体制。邓小平提出 的“改革与开放”和江泽民提出的改革发展中的 “三个代表”都很好地表述了这种理念。回顾改革 开放30年,这是我们最重要的经验。中国的改革 还没有完成,我们的开放仍有一定的限度,所以 我们必须继续改革开放,在未来的历程中尤其要 坚持这一点。
60年经济发展的启示过去60年我们到底为什么会有这么多起伏? 会出现这么多波动?我觉得,这与我们始终追求 的目标有关。中国始终在追求“平均”和“富裕”这 两个目标,甚至把它们放在一起叫“均富”,“均” 和“富”都是很好的目标,但它们有时又是相互矛 盾或相互冲突的。富裕和平均当然都很重要,但 是究竟是在追求富裕中尽可能保持一个较小的 收入差别,还是在保持平均的条件下去追求尽可 能的富裕,这是我们一直没有解决好的问题。我 们一方面在寻求怎么能够让这个国家和人民“富 裕”起来,另一方面我们又始终在强调“平均”的 问题。我们前30年是一种努力,后30年又是一种 努力,前30年中很多“共产主义”措施的出台和实 践,体现“平均”的目标,后30年改革开放发展经 济又希望能够实现“富裕”的目标。
中国历史久远,可是近百年来我们一直受外 国列强的欺辱,到了1949年的时候,中国已经变 成了一个非常贫穷落后的国家。我们当然要追求 中国的强大和富裕,我们也一直在选择能够实现 我们理想和目标的制度。市场经济虽然能够激发 人们的积极性,有利于一国的经济发展,但固有 毛病是它不能解决平均问题,市场经济本身就会 造成差别,你要是能干,你就能获得很多的资源, 获得很多的收入;你要是不能干,你就没有资源 和收入。从某种意义上说,市场经济本身造就富 人,同时也产生穷人,是造成贫富差距的根源,但 也是经济发展的动力。当我们看到中国贫困落后 的时候,我们希望帮助穷人富裕,而在想消灭贫 困的同时,我们往往也想要消灭贫富差别,认为 少数人富裕是多数人贫穷的原因。因此,我们选 择了社会主义公有制、计划经济和按劳分配。然 而,舍弃了市场经济,也就舍弃了有效配置资源 和提高生产力的机制。不允许少数人先富起来, 社会也就没有推动经济增长的动力。平均主义的 大锅饭不仅没有帮助穷人致富,整个社会都陷于 停滞不前的状况。于是,我们处在一种非常尴尬 的境遇,我们既希望能够富裕,又希望能够平均。 要平均,你要采取计划经济与按劳分配;要富裕, 你又要相信市场的机制,所以这是一个矛盾的过程。