对于学前教育是否应该纳入义务教育，张燕的态度是“不需要”。一方面，是学前教育本身并不是那么重要，将其纳入义务教育，也就是需要国家埋单，这是一个不小的负担。我国需要解决的问题很多，不能全靠政府来承担。另一方面，学前教育这一块，完全可以充分利用民间力量来发展。如果将其纳入义务教育，民间力量无疑会受到打压。而据张燕了解，目前我国60%%左右的幼儿园都是民办。民办学校对教师多采用聘用制，这能加强教师之间的竞争，促进教学质量等的提高。

　　但刘云艳认为，学前教育并不仅仅是国家财政的负担。“发达国家往往把学前教育作为回报率最高的人力资源投入。在学前教育这方面投入1美元，今后在减少犯罪、增加就业率等方面，就能回报7倍以上，所以，它成为增加国际竞争力的重要途径。”她举例说，美国总统奥巴马上台时就明确表示要大力投入早教，而且提出了计划，就是一个从零到五岁的教育计划。照此计划，联邦政府要拨100亿美元来资助各州的学前教育。而且，提出每个儿童在幼儿时期都能享受平等的教育，都能为入学做好充分准备。

　　“其实学前教育本身是公益性的，是政府公共服务系统和国民教育体系中的重要组成部分。所以，发展国民教育的责任一定在政府。”刘云艳强调。

　　白巧玲则表示，“如果幼儿园不能纳入义务教育，也应该让幼儿园教师享受与义务教育教师同等的待遇。”

　　学界的讨论还在继续，政府的规划还在拟定，而白巧玲已经无法再等下去。她已经46岁，用她自己的话说，“半截身子已经入土”，不知道什么时候就干不动了。这位陕西省西安市长安区的幼儿教师，在今年，终于离开了她工作28年的那家农村公办幼儿园。她的新雇主是当地一家民办幼儿园，月工资是700多元，只比当地最低工资标准多了几十元。 (王俊秀)