刘云艳介绍说，上世纪90年代，幼儿园改制，幼教被推向市场，卖给私人，公办幼儿园没怎么发展，国家对幼教的投入不多，编制数量只出不进，现在编制很少。于是，即使像白老师这样工作28年，也未必转得了正。目前，我国大部分幼教老师都是编外的。

　　但另一方面，家长们感觉现在幼儿园的收费越来越贵，在一些大中城市，条件好的私立幼儿园，年收费少则一两万元，多则数万元。一个3岁~4岁的幼儿学费如此之高，甚至超过大学收费，令普通民众难以承受。

　　一方面是家长认为幼儿园收费普遍偏高，另一方面是幼儿教师认为工资太低，为什么呢？

　　据了解，地方政府对幼儿教育有一些投入，但有限的资金往往只投到个别公办幼儿园。据21世纪研究院提供的数据，目前，教育财政投入资金中，有70%%用于极少数示范幼儿园。所以，优质公办幼儿园少且收费高，许多人上不起。

　　这在某种程度上促进了民办幼儿园的兴起。但民办幼儿园得自负盈亏，因此，他们不会在软件、硬件上多投入，也不愿意向教师支付太多薪水。于是，尽管幼儿园高收费被社会广泛议论，但另一方面，大部分幼儿教师的收入却没有同样高起来。

　　长安区教育局的工作人员告诉中国青年报记者，该区今年也加大了对幼儿园的投入力度，例如，最近向农村民办幼儿园投入20万元，近些年一共向公办幼儿园投入120万元。

    幼儿教育该纳入义务教育吗

　　白巧玲曾几次要求提工资，但长安区教育局说，这个不是义务教育，他们不管。她想不通，幼儿教育是启蒙教育，在孩子的成长过程中关系重大，为什么如此不重视？

　　据记者了解，由于幼儿教育未纳入义务教育，幼师岗位缺编制、工作累、待遇低，真正有能力的幼儿教师不愿意从事幼教工作，特别是到农村从事幼教工作。目前，许多地方的幼儿教师一部分是上世纪80年代前后各乡镇自聘的教师，与同期上岗的小学教师中的合同教师、民办教师相比，当初跨入教育行列的选拔标准是大致相当的。20多年后，这些合同教师和民办教师相继转成了国家事业单位的正式教师，而幼儿教师却一如往昔。

　　刘云艳教授认为，政府对学前教育要加大财政投入力度，完善学前教育投入的体制和机制，要保障幼教投入占各类教育经费4%%以上的比例，而且应逐年上升，表明一种政府主导、社会参与的态度，突出学前教育的公益性。

　　但北京师范大学学前教育专家张燕认为，考虑到我国国情，我们不能强求有研究生学历的人接受农村幼儿园相对较低的工资。农村幼儿园虽然难以吸引最优秀的人才，但可以通过培训等，使得从业者具备足够的教学能力。