建议

　　教师与教委签约而非学校所有

　　为此我们建议，应该有全市统一的校长选用及任期规定，使校长流动制度化。教育行政部门应抓紧各区县落实教师和校长流动的规划与时间表，制定相关政策和条例。明确并制定教师聘任方主体应该是各区县教委的政策，制定并明确教师劳动人事由其所在区县管理而非“学校所有”的规则。

　　在义务教育阶段工资待遇统一标准这方面，上海市实施绩效工资的做法是采取全市统一标准，即人均年收入7.2万元；上海市18个区县没有差别（校际、区际没有差别），这也是他山之石，可供北京市参考。义务教育阶段施行国家全额拨款，教师工资应该由国家埋单，不容许中小学校自筹资金创收，取消过去的结构工资。让义务教育阶段的学校“扎扎实实抓教学，一心一意谋发展”。

　　此外，还应该加大教师工资改革的投入，根据北京市实际情况适当提高目前制定的工资待遇标准，这样做可以使待遇高的学校工作容易做一些，在解决校际、区际教师待遇差别上比较容易做一些。

　　当然，还要处理好义务教育边缘与外延（如少年宫、教研室）人员工资待遇的跟进工作。并且适当提高退休教师的工龄（教龄）津贴，按照公务员标准和在职教师的幅度提高退休教师的待遇。