焦点关注 生源减少,发展为何仍不均衡?
“我国至今依旧存在大批薄弱小学,发展仍不均衡,原因何在?”青年教育学者、上海交通大学教授熊丙奇认为,有两方面原因:一是不少学生被简单划归到其他学校求学,忽略了个人具体情况,也没分析学校是否有足够办学条件和承受能力,造成部分学校人满为患,本应40人一班,变成60人一班,教学质量反而下降;二是在撤校后,用于前一所学校的维护运营费,没有转投到新学校里,变相节省了教育投入。
在熊丙奇看来,生源减少,本是提高教育质量的好机会,有利于普遍推进小班化教学,增加教学互动;有利于政府统筹师资力量,改变小学师资力量不足、失衡的状况。
“遗憾的是,不少小学的大班化情况加剧。一边是校舍废弃,另一边是学生在条件艰苦的学校上学。”熊丙奇说,如果政府部门一心只想着减少教育经费投入,想减轻开办众多小学的运营负担,撤并学校就失去了尊重教育规律、尊重受教育者权利的基础,变成了“撂挑子”。“希望教育部门和学校将生源减少作为推进教育公平、提高教育质量的契机,而不是走向反面。”
焦点链接 日本四成大学可能破产或被兼并
据英国《卫报》报道,日本的大学适龄年轻人总量正在不断下降,使得日本许多大学不得不努力寻找生源。
据牛津大学一名教授2008年公布的一项研究结果,在744所日本大学中,有高达40%的大学可能在未来10年中破产或被兼并。在日本,18岁年轻人占大学入学者的90%。从1992年至今,日本的18岁人口减少近70万。
自上世纪90年代起,日本政府以高等教育自由主义为原则,鼓励大学数量不断增长。2000年至2006年间,日本大学的数量就从649所蹿升至744所。牛津大学现代日本研究教授罗杰·古德曼说,日本大学现在苦于无法达到政府规定的招生总数,高等教育体系面临着前所未有的“紧缩”。
日本驻英国使馆教育官员冈本孝宏在接受《卫报》采访时承认,日本大学供过于求。
冈本孝宏表示,日本政府已经为此设置了一张“安全网”,包括大学合并、高校学生可以转学、吸引在职人员读书以及吸引留学生等措施。