强制村委分摊经费

　　石排镇认为，去年各村委、村小组收入为2.7亿，完全能支付所分摊的500万元经费

　　在石排镇，幼儿园的免费教育经费，由镇财政负担。普通高中和大学、硕士、博士阶段的免费教育经费由镇、村共同负担。

　　石排镇将下辖的19个村按照各自的经济实力分成4档。这4档村将分别与镇财政按7:3、6:4、5:5、4:6的比例分摊所需的免费教育资金。

　　姚灿光介绍，全面实施免费教育后，石排镇去年支出1500万元，按要求镇财政出1000万元，各村一共负担500万元。

　　分管财政的镇委委员陆奕彪介绍，去年，村委和村小组的两级总收入为2.7亿元，镇级可支配财政收入为3.6亿元，所以完全有能力分摊这1500万元。

　　该镇党委书记翟崇碧曾公开表态，即便是每年投入一个亿在教育上，石排也能承受得起，“推行免费教育，石排绝对不差钱。”

　　“如果镇里真这么有钱，完全没必要让村里出钱。”8月24日，当地一名不愿表露身份的村干部说，有些村经济形势并不好。

　　庙边王村，按《办法》规定，需与镇财政按5:5的比例分摊。而今年，该村财政紧张，出现过断炊的情况。

　　该村一名工作人员称，上半年村里经济很紧张，出现过没钱发工资的情况。该村一名治安队员证实，6月份的工资没按时发，拖到了7月底才发。

　　“我们自己想发展都没有钱了。”8月25日，该村村委委员利广庆说。

　　翟崇碧坦然承认，以文件形式要求镇、村按比例分摊免费教育资金，可以理解为是强制性的。

　　8月25日，翟崇碧公开表示，免费教育政策实施前进行过民意调查，99.9%的人支持。29日，接受本报记者专访的翟崇碧修改了这一说法，“90%的人是支持的。”

　　“镇财政承担部分资金，经过了镇人大决议的。”身兼镇人大主席的翟崇碧说。

　　中科院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘认为，如果经过了镇人大决议通过，当地财政投入免费教育，无可厚非。但当地镇政府强制要求村委出资的做法不妥。

　　于建嵘介绍，根据《村民委员会组织法》，村里的财政支出由村民集体决定，村组织不是镇政府的组成部门，镇政府无权强制支配村里的收入。

　　“如果是镇里要求村里投入9年义务教育，那没问题，这是国家义务，可是义务教育以外的，政府就无权强制要求村里投入了。”于建嵘称，当地政府强制村里出钱明显越权。