7月29日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》正式全文发布。在迈向人力资源强国的道路上，《教育规划纲要》提出“实现更高水平的普及教育”目标，具体包括：基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%；具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。（7月30日《羊城晚报》）

　　美国学者马丁·特罗上世纪70年代曾经提出“高等教育发展三阶段说”：高等教育入学率达到适龄人口的15％，标志着从精英型进入到大众型，超过50％便进入普及型。教育部曾指出，2008年全国各类高等教育在学人数达到2900万人，毛入学率达到23.3%。中国高等教育规模居世界首位，已经实现进入大众化阶段的历史跨越。如今教改纲要提出，到2020年高等教育入学率达到 40%，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。如是高等教育发展蓝图值得期待。

　　客观地讲，近年来，我国教育事业发展确实取得了不少成绩。像义务教育免费，高等教育规模扩大，都可圈可点。但是，在我看来，规模第一的高等教育发展成绩固然不可轻看，但是教育发展过程中存在的问题也不可忽视。教育不公平，高等教育质量下降，毕业生就业困难，应试教育体制尚未根本改变，这些问题还比较突出。

　　就拿高等教育进入大众化阶段来说吧。庞大的高等教育规模确实世界独一无二，也展示了中国高等教育发展的成就。但是教育规模第一也不能脱离我国人口基数最大的国情，而且受教育者文化程度的提高与其科学文化素质是否名实相符，我看未必。