制定继续教育法保障在职人员教育

    “完善在职人员继续教育制度，分类制定在职人员定期培训办法，倡导‘干中学’。”在纲要对人才培养开发主要任务的描述中，继续教育是另一个重点。

    “从事任何一种职业，素质都应当是不断提升的，需要隔一定时间进行充电，补充知识。这也是保障人人得到发展，建成学习型社会的前提。”王通讯指出，保障在职人员继续教育，国外的方法很简单，比如某个医生一年中没有参加继续教育，就会面临吊销执照的处罚，这一制度有法律保障。

    按照目前我国的规定，每个单位用来进行职工继续教育的经费，大概应当占到单位工资总额的1.5%。但对于这样的规定很多单位不愿意去做，而职工自己掏钱去进修也不积极。

    王通讯将出现这一现象的原因归为“没有法律保障”，“国外一些国家，对于国家规定的员工的继续教育，执法部门每年会去查用人单位有没有发生这项费用，如果没有发生就把这部分钱没收。有的国家则是鼓励性的，比如一个职工去自费进修，国家会免去这名职工这部分费用的个人所得税。

    据了解，有关继续教育的规定，目前全国性的规定只有人事部、教育部、科技部、财政部联合印发的《关于加强专业技术人员继续教育工作的意见》，以及地方下发的一些继续教育条例或规定。“但由于规定的级别低，用人单位可以执行也可以不执行，最终应当上升到法律层面，制定出台继续教育法。”