多少人才可以浪费

    记者：我国的人才总量到底是多少？

    余仲华：我国人才总量可以从三个方面看，一是“三支队伍”，按照《2002—2005年全国人才队伍建设规划纲要》规划目标：到2005年，具有中专及以上学历或专业技术职称的各类人员达到8350万人以上。而2005年10月20日，中国就业培训技术指导中心主任陈宇教授在“中国就业促进论坛”的主题报告(《中国人力资源开发与就业》，载《中国就业》，2005年12月)中说，我国城镇劳动者2.5亿人，其中技术工人占8000万人。技术工人基本可以理解为技能人才。

    我国农村人才到底有多少？目前没有统计。我认为其总量不会少于8000万人。此外，我国还有自由职业者、未能就业的大中专毕业生、老龄人才等，估计其总量也不会少于1000万人。以上四组数据合计，应该在25000万人。这就是我国人才的总量底数。当然，这是我个人的估计数，不是官方统计数。

    记者：人才高消费是从什么时候开始的，其发展演变的过程如何，是否可以用“重学历轻素质”来简单套用？

    余仲华：人才高消费源于何时不好说，但原因还是清楚的，就是人才工作中对高学历的过分追求和各种特殊优惠的人才引进政策，大家只要查阅一下各地人才引进时的优惠政策就清楚了。在这里，我认为不好用原来的“重学历轻素质”的观点来简单套用，更多的是由地方人才工作中追求“政绩工程”导致的，即很多地方把人才工作当成一种“政绩工程”来抓，而不是考虑人才工作的实际效果。比如说，有的地方要求医院引进护士时学历要达到本科，否则就不给进人的指标。我认为，本科毕业可以当护士，但不要用人才引进政策强制实行。

    记者：人才高消费主要集中在哪些地方或部门？

    余仲华：主要集中在垄断性的、体制内的组织中，因为这些组织可以不必讲求效率，而去追求“政绩”，例如国有单位。

    记者：在一些发达国家，人才定义在什么层次，其招用上有何特点，有哪些经验可以借鉴？

    余仲华：外国几乎没有“人才”的定义，“人才”的说法只有汉语里有。从真正平等的含义上，称呼“人才”本身就是对人划分等级。但是我们目前也没有一个可以替代的称呼，也就继续沿用了这个称呼。从理论说，“人才”、“人力资本”、“人力资源”、“人才资本”、“人才资源”都不是一个令人满意的名词。这些词，有的是历史上沿用下来；有的是“舶来品”，翻译得并不准确。其实，真正的平等称呼是“人员”、“员工”、“劳动力”、“劳动者”等，但是它们又都缺乏感染力。因此，这也可以算是一种“学术遗憾”。

    市场经济比较成熟的一些国家，在人员的招聘上，我觉得基本是满足组织和岗位的需要，遵循适用的原则。即组织和岗位需要什么样的人员，人员能够干什么样的工作，这才是招聘时要考虑的。这些原则很值得我们借鉴。

    人才浪费害苦谁

    人才浪费的直接后果是许多学有所成者受到了伤害。余仲华认为，伤害还不仅仅如此。他指出，人才的短缺和外流是有形的，比较容易引起人们的重视，而人才的浪费则是无形的，不易引起足够关注。在某种意义上来说，我国人才浪费的问题比人才短缺和流失更为严重，有时就是由于人才的浪费直接导致人才的短缺和流失。

    他认为，人才浪费导致了人力资源市场分割趋于严重。根据人力资源市场分割理论，整个人力资源市场可以划分为性质不同的两部分：主人力资源市场和次人力资源市场。人才高消费加剧了人力资源市场分割这一现象。

    一方面，雇主过度雇佣高学历人才，日益挤占原本狭小的主人力资源市场，使得主人力资源市场工作稳定性和收入水平下降。同时，主人力资源市场进入门槛提高，求职者不得不承受较高的机会成本继续投资教育，以期在求职队伍中排在较前的位置。另一方面，由于一旦在次人力资源市场就业便难以再返回主人力资源市场，因此主人力资源市场的失业者宁愿继续保持失业状态也不愿意在次人力资源市场就业。主人力资源市场吸纳人才的能力下降，“知识失业”加剧。因此，原本处于次人力资源市场的劳动者再进入主人力资源市场的希望在“人才高消费”下愈加渺茫。

    同时，人才浪费会加速人才外流。从劳动力资源配置和积极的角度看，人才从国内流向国外(国际化就业)，既可以缓解我国的就业压力，也能充分发挥人才的能力。如果国内没有给人才提供发挥能力的条件，这样的人才流失是自然的。但对国家而言，毕竟是一种损失。20世纪90年代以来，每年在美国取得理工科博士学位的中国留学生超过了中国自己授予学位的博士，不但造成了有限的教育投资的流失，对国家利益也造成了损害。

    余仲华认为，人才浪费还会误导教育产业结构，使本来就已失衡的教育结构进一步畸形化。如果市场出现明显的人才高消费现象，必然会导致高等教育的规模超过应有的水平。初、中等教育的滞后发展便会成为我国经济发展中新的瓶颈。

    人才浪费会导致整个社会陷入人才浪费与失业率上升、产出下降的恶性循环状态之中；人才浪费造成大量“知识性失业”的同时，极易引发道德危机，当企业都倾向于对高学历人才的需求时，那些自认为“不够档次”的人才，会通过各种渠道包装自己，从而助长文凭和职称造假的流行。人才浪费更会导致某些社会腐败。目前，高校毕业生就业形势严峻，竞争激烈，不少用人单位趁机抬高对毕业生的要求，压低毕业生的薪酬待遇。人事腐败问题也暴露出来，不少地方与部门用人不正之风仍然存在，民主选拔流于形式，某些领导利用权力大搞“暗箱操作”，不送礼遭冷遇，送大礼可重用；不是欣赏与重用人才，而是设立种种门槛压制人才，唯资历、唯身份，无情地埋没与浪费人才；对人才缺乏激励机制，奖罚不分明。

    难题如何破解？

    余仲华和王素芬的建议之一是，应依据投入产出原则，重视人才的成本问题。高质量劳动力与低质量劳动力之间的工资差距过小是造成人才高消费的重要经济根源。从一般意义来讲，任何一个理性的企业都会将利润最大化作为其最终的追求目标，他们在雇佣劳动力时必然会同时关心两个要素：一是劳动力的成本；二是劳动力能为企业带来的收益。只要高质量劳动力与低质量劳动力之间的工资之比小于他们之间的产出之比，企业就可能会采取“人才高消费”战略。要探索不同学历人才的工资价值，并合理拉开档次和差距，根据市场的变化，及时灵敏地调整人才的指导价格，谁要超职位所限学历使用人才，谁就得承担相应的成本付出。(记者 李泽旭)