新华网北京３月９日电（吕诺、邱红杰、顾瑞珍）择校被喻为一个无法探悉的“黑洞”，但这个黑洞到底“黑”在哪？一些代表委员认为，学校权力过大，而有效监管失位，使得违法违规成为“黑洞”。

    从某种程度上讲，以制约权力为内容的改革尚未波及到校园。如今，谁能说清一个校长有多大权力，巨额择校费、赞助费花到了哪里。无限制的权力，使得学校的教育资源几乎成为某些人掌控的“私人资源”，也成为一个隐性的“腐败源”。

委员建言立法遏制高考招生腐败

刘昌谋认为，我国的教育立法欠缺，只有一些非常宏观的教育法律法规，一旦出现招生黑幕，就会出现谁来查处、按何程序、依何法律、如何惩处等一系列法规及执法主体缺位问题。如果国家的相关法规明确且具有可操作性，那高招就不会有太多“潜规则”横行。他建议，高考招生立法，必须加大打击力度。

    “一所所谓的‘名校’，每年数百万甚至上千万的现金的流动不亚于一个小型企业，但一般不会引起注意，对它的监管也没有像企业那样严格和规范化，甚至可以说对学校权力以及资金流动根本没有监管。”陈守义委员说。

    在很多学校，包括择校费等收费的数额以及使用途径没有一个公示制度，上级教育主管部门基本上也不对此进行审查。而审计、税务等国家监管机构也没有及时将重点转移到这些学校，因此基本上在对择校费这块重大资金的核查和管理是个空白。

苦了家长·富了学校·坏了风气·丢了公平

上海市社会科学院社会学所最近发表了一个有关抚养孩子的经济成本报告，核算出徐汇区家长从孩子刚出生到３０岁，共需在孩子身上投入４９万元。而这仅仅是一个孩子正常情况下的支出，并没有包括巨额的择校费。     马志武代表说，对于一般家庭来说，为了给孩子选择一个好学校，甚至会‘择’得债台高筑！

    

    “监管的失位，必然导致在择校等问题上出现一些违法违规现象。”马志武代表说，“比如在义务教育领域，虽然已经推行了‘一费制’，但是大量借读生和择校生的出现，其背后产生的巨额借读费和择校费严重冲击了这项制度，而收取择校费更是违反了义务教育法的行为。”

    更令人忧虑的是，择校本身的违规带来的是一系列其它社会违法违规行为，更为权钱交易留下了空间。

    “可以说，择校这个看似简单的问题，确实存在着一些沉重的黑幕，要解决这个问题，需要从制度上、法律上进行有针对性的制约。”陈守义委员说，“最关键的还是让教育均衡发展，缩小所谓‘名校’和普通校的教育差别，缩小城乡教育差别，从源头上阻断择校的社会行为。”（完）

代表委员给择校热"开药退烧"

治病要对症下药。针对“择校热”优质教育资源不足、区域教育发展不均衡的症结，正在参加两会的全国人大代表、全国政协委员会诊后开出三剂药方。