中国愿为世界和平与发展事业做出贡献（热点解读）

    ——外交部军控司司长谈《中国的军控、裁军与防扩散努力》白皮

    书本报记者　冯春梅

    9月1日，国务院新闻办公室发表了《中国的军控、裁军与防扩散努力》白皮书，引起国际社会广泛关注。国外主流媒体纷纷认为，中国在新世纪第一次就军控与防扩散问题发表的白皮书，详述了中国在军控、裁军与防扩散领域的基本政策主张、相关努力和贡献，表明了中国政府致力于国际军控、裁军与防扩散的决心和诚意，体现了新世纪中国外交更加开放、务实和透明的特点。

    本报记者就这一白皮书的发表及相关问题采访了外交部军控司司长、资深军控问题专家张炎。

　　了解中国在军控、裁军和防扩散领域政策举措最新、最全面、最权威的窗口

　　问：为什么选择现在发表《中国的军控、裁军与防扩散努力》白皮书？

    张炎（以下简称“张”）：军控、裁军与防扩散政策是中国独立自主和平外交政策的重要组成部分。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年，也是联合国成立60周年。在这个具有特殊纪念意义的年份中，我们发表《中国的军控、裁军与防扩散努力》白皮书，系统介绍中国参与国际军控、裁军与防扩散事务的情况，全面阐述我们的有关立场和主张，其目的是为了增进国内外对中国军控、裁军和防扩散政策的了解，促进中国与其他国家的互信、交流及合作，表明中国愿与国际社会广大成员一道，继续推动国际军控、裁军和防扩散进程，为世界和平与发展事业做出自己的贡献。

    问：请您介绍一下白皮书的主要内容，有何主要特点？

    张：《中国的军控、裁军与防扩散努力》白皮书含前言、正文和附录三个部分，其中正文分六个部分，分别介绍了中国对当前国际安全和军控形势的看法，在军控、裁军与防扩散领域的基本政策主张，参与和推进国际军控与裁军进程的努力，致力于国家和区域裁军的举措，积极参加国际防扩散努力以及加强防扩散出口管制的措施。附录列举了中国参加的军控、裁军和防扩散条约，中国的防扩散出口管制法规和中国与有关国家达成的裁军和建立信任措施协定。

    1995年发表的《中国的军备控制与裁军》白皮书，是中国政府第一次就军控和裁军问题发表白皮书。2003年中国政府专门就防扩散问题发表过《中国的防扩散政策和措施》白皮书。

    这次发表的白皮书是大家了解中国在军控、裁军和防扩散领域政策举措最新、最全面、最权威的窗口。这部白皮书无论在形式上还是在内容上，都体现了新意。它反映了10年来国际安全和军控形势发生的深刻变化，内容更加全面、丰富，体现了与时俱进的精神；同时，白皮书的形式也更为直观、生动，增添了大量事例、数字、图表，还增设了附录，非常具有可读性。

    多边军控、裁军与防扩散进程正处于关键时刻

    问：您认为白皮书出台的国际大环境如何？中国对当前的国际军控、裁军与防扩散形势有何看法和主张？

    张：当前，多边军控、裁军与防扩散进程正处于关键时刻。一方面，国际军控、裁军与防扩散体系继续为维护世界和平与稳定发挥着重要作用。国际防扩散的共识进一步凝聚。各种安全对话方兴未艾，区域安全合作蓬勃开展。

    另一方面，多边军控与裁军进程依然任重道远。核裁军步履维艰。发展导弹防御体系的步伐不断加快。外空武器化和外空军备竞赛的危险与日俱增。抛弃重要军控、裁军条约的消极事态时有发生。地区核问题的解决前景仍不明朗。恐怖组织和其他非国家实体获取大规模杀伤性武器风险在加大。

    我们认为，为推进国际军控、裁军和防扩散事业的健康发展，国际社会应遵循以下基本原则：

    第一，遵守《联合国宪章》的宗旨和原则以及其他公认的国际关系准则，树立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，努力营造和平稳定的国际安全环境；

    第二，确保各国平等参与国际军控、裁军与防扩散事务，坚持在各国安全不受减损的基础上推进国际军控、裁军和防扩散进程；

    第三，坚持在国际法框架内，通过政治和外交手段解决国际军控、裁军和防扩散领域的分歧与争端；

    第四，推进国际军控、裁军和防扩散努力不应妨碍各国和平利用科学技术的正当权益；

    第五，维护、加强和完善现有国际军控、裁军和防扩散法律体系，充分发挥联合国等多边机构的作用。