第二个阶段是跨越式发展时期。以江泽民同志1994年视察深圳时提出"增创新优势，更上一层楼"为重要标志，1995年召开的市第二次党代会向全市人民发出了"二次创业"的号召。

    这一时期，随着全国各地改革开放不断深入推进，特殊政策逐步成为普惠政策，深圳加快实现"三个转变"，即：经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；经济增长方式从粗放式向集约式转变，特区发展从主要依靠特殊政策向提高整体素质、增创新优势转变。经济社会发展实现了大跨越。

    一是继续充分发挥先行先试的优势，全面建设和完善各种要素市场，初步建立起社会主义市场经济体制的基本框架，即十大体系。在所有制改革、国资国企管理体制改革、价格改革、市场体系建设、行政审批制度改革、社会保障制度改革、反腐保廉预防体系建设等方面取得新的突破，社会主义民主法制建设、精神文明建设和党的建设取得显著成效。

    二是抢抓机遇，加快发展，经济继续保持年均20%左右的增长速度，本市生产总值连续实现了1000亿、2000亿、3000亿元的跨越。高新技术产业、现代物流业和现代金融业异军突起，成为三大支柱产业。城市功能不断完善，人民生活水平大幅提升，综合经济实力跃居全国大中城市前列。

    三是体现经济质量和效益的指标在全国领先，到2004年，每平方公里土地上产生1.75亿元的GDP和6000万元的税收，全口径财政收入占GDP的比重达34.6%，累计向中央财政上交3663亿元，万元GDP能耗0.43吨标准煤，低于世界平均水平，万元工业总产值耗电量也大大低于国内其他城市。