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    国家统计局城调总队

    “百年大计，教育为本”，“国家兴亡，系于教育”。至理名言不绝于耳，但人们难得有暇顾及，因为教育的费用问题已经塞满了人们的脑海：政府为越来越大的教育拨款需求而犯愁；学校为如何筹集更多的资金而费神；家长为难计其数的教育费用而忧心。

    人们很想知道：教育投入了多少钱？本文通过对权威资料的深入分析研究，向世人展示中国教育鲜为人知的一面。

    教育投入知多少

    一、2002年全国教育投入9000亿元

    根据2004年出版的《中国教育经费统计年鉴》和2004年6月进行调查的全国79300户居民家庭的教育支出调查资料，我们对全国所有大学、中专、高中、初中、小学、幼儿园等六个学级（不含成人教育、特殊教育以及其他教育）的教育投入进行了详细计算，得出2002年全国正规教育总投入为9248亿元。

    全国教育投入的总量分为三部分：国家财政拨款、社会办学资金(包括社团、个人、企业办学等)、学生家庭教育支出，简称国家投入、社会投入、个人投入。

    （一）个人投入占六成

    在当今社会，绝大多数国家教育的主要投资者是政府，特别是初中等教育，居民负担的比例世界平均不到8%，而我国的现实却远非如此。2002年，在教育投入总量9248亿元中，国家投入3107亿元，占33.6%；社会投入346亿元，占3.7%；个人投入5795亿元，占62.7%。值得注意的是，所有学级中个人都是教育投入的主力军。

    就总量而言，国家投入于小学的经费最多，共1120亿元，占36.0%。以下依次为：大学占23.6%，初中占22.6%，高中占12.5%，中专占4.0%，幼儿园占1.3%。

    （二）教育投入5年翻番

    为解决教育经费严重缺乏的问题，我国自1983年起改变了单一的政府投资模式，开始向个人收费，但规定仍以财政拨款为主。始料不及的是，由于管理监控不力，收费名目和收费数额急剧膨胀，个人教育支出连年大增，并迅速由教育投入的“辅渠”变成“主渠”。教育投入总量也随之大幅度增加。与1997年的4522亿元相比，2002年的教育总投入翻了一番有余。

    分三大投入看，2002年的国家投入是1997年的2.1倍，年递增16.1%。社会投入5年只增长4.4%，年递增0.9%。但其中的“社会团体和公民个人”的办学经费每年却增幅惊人，1997年为7亿元，2002年增至33亿元，5年增加3.9倍，年增幅高达37.3%。减少投入的主要是另两个部分：企业办学经费和校办产业提供的办学经费。个人投入仅增量就达3079亿元，年递增幅度为16.4%。

    由于国家投入和全部投入基本同步，所以在总量中国家投入所占的份额始终保持着33%略多的水平。个人投入在1997年即超过总量的60%，这些年由于增速仍快于国家投入，更快于社会投入，所以份额仍在不断加大。

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