1400余名新任公安局长进京集训:郡县治则天下安

    法制轨道内用权

    这是孟建柱授课的重点讲述；其他课程设置还包括当前稳定形势分析，群体性事件处置等

    此次培训的授课者包括9位公安部及相关部委领导，以及十多位全国知名国际政治、宏观经济、司法行政专家。

    公安部部长孟建柱、公安部副部长黄明、广东省委副书记朱明国、北京师范大学法学院院长赵秉志、著名刑法专家陈光中等“重量级人物”都先后出现在讲台上。

    参加培训的公安局长们都认为，这一授课阵容十分“豪华”。

    新京报记者 周亦楣 黄玉浩 北京报道

    此次培训中，授课的领导和专家都十分重视课程内容的“实用性”，他们选择的课程主题多是基层常见和关心的问题，以便局长们能将学到的内容和方法加以运用。

    培训的第一堂课由公安部常务副部长杨焕宁主讲，题目是《社会利益矛盾与县域维稳工作》。杨焕宁讲到，目前县域经济的稳定和发展，关键是要解决复杂的社会各方利益矛盾。

    课程内容还包括当前稳定形势分析，群体性事件处置，公安信息化之路等。孟建柱在授课中重点讲述“如何在法制轨道内用权，规范执法”；公安部副部长黄明则针对网络舆情如何加强应对作专题报告。

    此外，一些专业化内容也被纳入授课之列，包括公安机关质量管理体系，公安装备财务工作，物证技术在执法规划下的规范和作用等。

    江苏省宜兴市公安局局长周军说，这些公安专业技术对提升基层警务工作效率很有帮助。

    “解剖麻雀”授课模式

    给市县公安局长上课，不仅要讲宏观情况，更要紧密结合公安实践，解决实际问题

    在授课形式上，本次培训十分重视案例分析，衡晓帆称之为“解剖麻雀”。

    譬如，在公安工作的国际化道路这节课上，专家讲到“主动走出去”进行合作时，就拿湄公河血案作案例；而讲到引渡问题，选择的是赖昌星的案例。

    对此，陈祥民认为，给市县公安局长上课，不仅要讲宏观情况，更要紧密结合公安工作的实践，解决实际问题，例如可结合此次新的刑诉法修改，来讲如何规范一线执法。

    “公安局长很难干，他们经常在第一线冲锋陷阵，遇到的问题都是实际问题。因此，给他们上课需要剖析经典案例，以便他们回去后能举一反三，应用到实践中去。”陈祥民说。

    周军比较喜欢案例分析多的课程。他认为，这样结合公安工作经验的讲解更直接，方法也更容易掌握。基层遇到类似问题可参照案例处理。

    但仅仅听课是不够的，杨焕宁还要求局长们“多思考，多交流”。

    因此，各地公安局之间的经验交流也成为培训最受欢迎的部分之一。部分工作较有特点的公安局，会被安排做讲座，介绍其在工作中的经验和教训。

    江西省九江市公安局局长李彤认为经验交流课程很有实用价值。在他看来，各地间的经验交流能启发局长们比照和学习：“我们的实际情况是什么，和他们比差距在哪？”从而能够借鉴他人经验并创新。