河北省饶阳县建立对“不在状态”领导班子和领导干部约谈、问责制度，以进一步加强对各级领导班子和领导干部的管理和监督，增强领导班子和领导干部的责任意识、履职意识。

　　该县明确了“不在状态”的八种情形，即无视政令、缺乏三力；消极怠工、应付了事；利益驱动、行为失范；回避矛盾、不敢担当；固步自封、不思进取；狭隘小气、排斥开放；纪律不严、自由散漫；“官”念过重、心无民众。

　　“不在状态”的认定依据从群众测评、领导点评、绩效考评三个方面进行认定。具体依据为：群众测评方面，在领导班子和领导干部年度考核中，不合格票、不称职票高于30%；在民主评议群众问卷测评中，满意度排名后三位的；在人大代表、政协委员评议中反映强烈、满意率低的；新提拔干部试用期满，转正考察不称职的；群众投诉较多，经查实确有问题的；被新闻媒体曝光，情况属实的。领导点评方面，被上级单位或领导、主管单位或领导明确指出，给予通报批评的；被县级领导指出“不在状态”的。绩效考评方面，在季度或年度工作考核、中心工作或领导交办的工作督查考核中，非因不可抗拒原因没有完成目标任务的；纪律观念淡薄，不遵守组织纪律和工作纪律的；被“一票否决”的。

    对发现“不在状态”的一般领导干部，县行政问责领导小组根据调查核实情况，进行综合分析，提出初步处理建议，对情节轻微的，视情况给予诫勉谈话、通报批评，并责令限期整改。对整改仍未“换状态”的，或因“不在状态”造成严重影响的，由县委常委会集体研究决定实施问责，领导班子取消年度评先评优资格，对领导班子进行相应调整；领导干部视情况给予交流换岗、降职、降级、责令辞职等处理。因行政问责而交流换岗的领导干部，当年考核不得评为先进；因行政问责而降职、降级的领导干部，两年内不得提拔使用；因行政问责被责令辞职的领导干部，两年内不得重新启用。（通讯员 饶 组）