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论安全生产与安全文化建设的相关性

2016年07月27日 18:58:24 来源: 新华电力

    编者按:

    安全生产是当今社会经济发展永恒的主题,文章以大唐哈尔滨第一热电厂为例,通过论安全生产与安全文化建设的相关性,找准实现安全之道的切入点和实践形式的角度,以务实、有效的安全管理,建设形成了一个个性鲜明的安全文化,取得了安全管理绩效。

    企业安全文化建设是近年来安全科学领域提出的一项企业安全生产保障新对策,是安全系统工程和现代安全管理的一种新思路、新策略,也是企业事故预防的重要基础工程。安全文化理论的提出,为实现安全生存和保障企业安全生产的实践中,增添了新的策略和方法。

    一、安全文化建设概述

    从投产至今,哈一热电厂始终以确保员工生命安全为根本,以敬畏之心来对待安全生产,以安全无小事的态度守护安全,不断的探索和实践做好安全工作的工作方向和要采取的工作方法,大力营造良好的安全文化氛围,在提炼安道文化核心理念时,以龙江分公司“零起点,大安全”文化理念为基础,坚持创新、丰富内涵,经过不断的总结和提炼,形成了“遵道重德”“精细慎行”的安全文化氛围,时至今日,企业实现安全生产一级达标,企业的安全管理水平走在了行业的前列,受到业内一致好评。

    安道文化是企业“同越文化”的子文化,是在哈一热电厂安全生产工作创新发展的基础上形成的管理思想和理论,它具有活力、激情、阳光、致远的鲜明特点。其中,“安全大唐,国际一流”的愿景,“生命至上,安全为天”的核心理念,都充分地体现了全体员工对安全目标执着追求的坚定信念和追求本质安全的必胜信心。

    大道至简,悟在天成。安道文化贵在坚持不忘初心笃行致远,不断的向本质安全型企业迈进。

    二、安全文化建设主要内容

    (一)提炼安全核心理念,发挥安全文化的渗透力。

    安道文化就是要不断的探索做好安全工作的方向和方法 ,而采取何种方向和方法是由人的意识,也就是安全理念所决定的,该厂不断的总结、广泛征求员工意见,提炼企业的安全理念,最终形成了“生命至上,安全为天”的安全核心理念。生命至上是对生命的敬仰、尊重和关爱,反映了企业对员工生命价值的理性认识,体现了以人为本的思想。安全为天是一切为了安全,一切服务安全,一切服从安全,一切保证安全。

    (二)建立健全安全管理体制机制,为建设安全文化提供良好的环境。

    1、完善的安全管理体系是安全文化建设的坚实保障。依法依规成立安全生产管理机构、设置安全监察部门,配置专职、兼职安全监督人员,建立三级安全监督网,并不断的加强人员安全素质培养,各级安全生产管理人员持证上岗率达100%。为了落实安全监管责任,将外来施工单位的安全管理全面纳入厂安全管理体系中,并签订了相关安全管理协议和安全承包责任状,形成了横向到边、纵向到底的安全生产管理网络和高素质的安全管理队伍, 为安全文化的建设提供了有力的保障。

    2、强化“两落实”,有效发挥安全文化渗透力。认真贯彻安全生产法律、法规及规章、标准,根据安全生产法律法规的更新、企业生产发展的实际,定期对安全生产管理制度和机制进行梳理、修订和完善。每年,由厂长主持召开一次了整章建制专题会议,讨论安全生产管理上出现的新问题,理清管理界面,其次确定全厂制度清单和修编分工,完善企业安全生产规章制度,做到安全工作有章可循。在责任落实上,每年通过签订安全生产责任书等,把安全目标任务量化、细化,逐级分解落实,逐级监督负责。同时,严格执行违反安全规章制度行为的处罚力度,将月、季、年考核有机结合,兑现奖惩,采取违章曝光、约谈、加大对事故责任的追究等方式方法,通过有效的机制激励,让企业的员工明白敬畏,知道害怕,让安全严得起来,落得下去。

    3、打造良好的作业现场环境,为安全文化提供有力的支撑。自投产以来,该厂始终坚持打造安全的现场作业环境,通过不懈的努力,于2012年顺利实现国家安全生产标准化一级达标。通过坚持将“员工提问题,企业来整改”活动常态化,逐步的从高处作业、受限空间等细节上认真研究,提升现场作业环境。“主厂房锅炉钢梁上增设安全绳”,实现了保洁人员清扫作业时随处可找到安全带的悬挂点,保证了作业环境安全。“热泵厂房地下管道及其附件安装检修平台及爬梯”,实现的不仅仅是保证了作业安全,更是节约了过去检修作业需要搭设脚手架所需要的费用,并且大大提高了热泵检修作业效率。

    (三)通过精细化管理,将安全管理和安全文化紧密结合起来,提高安全文化的执行力。

    1、加强安全教育培训,增强安全文化的感染力。该厂将“安全培训不到位视为最大的安全隐患”,注重安全宣传的多样性、针对性和实效性。每年通过制订详实的员工安全培训计划,采取授课、安全知识竞赛等宣教方式分期分批开开设安全教育讲座, 严格落实安全教育和培训制度, 确保生产、作业主要工种、关键岗位人员培训计划得到落实。根据“缺什么补什么,干什么学什么”的原则,按需为员工进行安全生产规章制度、消防及应急知识等培训,同时还在安全生产通道、生产现场布置了人性化安全宣传标语、标牌,时刻提醒员工注意安全。为了不给员工增加负担和便于学习,组织人员编制了各岗位安全制度简明手册,务实开展培训。

    2、开展广泛的安全活动,扩大安全文化影响力,提升安全文化凝聚力。

    该厂倡导和鼓励员工开展好群众性安全文化活动。每年利用安全生产月巧动心思开展新颖活泼的安全活动,如:安全短信、安全案例分析、安全扑克、安全警句征集、家属亲情协管安全、安全承诺签名等系列活动,并将好的活动内容延伸到日常安全管理工作中,以安全活动促进各部门、班组以及班组内部员工之间的感情交流,形成了团结互助的氛围,在生产过程中达到互相提醒和帮助的目的,减少因习惯性违章和安全隐患造成的安全事故。推行情感管理,改善安全管理干部与员工之间的关系,打破传统的以罚为主的管理方式,坚持服务、指导、提醒为主,使现场存在的安全问题得到切实的解决。并且,通过开展群众性安全文化活动,员工的安全观念发生了深刻的变化,安全修养不断提高。

    3、严格实行安全生产“五同时”管理。该厂一贯坚持在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时计划、布置、检查、总结、考核安全工作。年初制定年度安全工作计划,分解到每季度、每月,在每月初召开的厂级安全分析会上进行总结和布置;与此同时,要求各部门每周在部门会议上,总结和布置安全工作,对车间安全工作每周进行一次检查和考核;要求班组严格落实“三讲一落实活动”,大力开展班组安全标准化建设,将安全文化和安全管理活动紧密地结合起来。

    4、狠抓安全检查和隐患排查治理,促进现场管理规范化。该厂实行下级对上级负责的“安全检查负责制”,每年通过重大危险源评估、安全风险评估等安全大检查,防汛、防寒防冻等专项检查以及各级人员的每日现场检查,常态化开展安全风险识别、风险分析和评价、风险控制措施的制定与实施活动,实现了氨区、油区等重大危险源的安全风险可控在控,实现了所有设备“有轮必有罩”,并在每一个细节上下足功夫,同时,不断强化应急预案演练,提升企业应对突发事件的能力,有力地推动了企业的安全文化建设工作的开展。

    四、安全文化建设的实践成果

    (一)安全文化理念深入人心。提炼出了一个切合该厂实际的安全理念“命至上,安全为天”,打造了一个具有优秀管理理念、具有行之有效的管理方法的安道文化;编制完成了安道文化手册;编制印刷了各级人员《安全制度简明手册》;推行安全生产“红线管理法”;建立了安全违章“约谈制”;不断完善了安全管理规章制度和应急预案;创作出了一批员工喜闻乐见的安全宣传教育作品。由于成果内容丰富、明确,指导性强,创作的安全宣传与教育作品贴近员工,有很强的感染力,深受广大干部、员工的喜爱。

    (二)观念文化、制度文化和物质文化形成体系。在观念文化层面上,“生命至上,安全为天”的安全理念和“务实、奉献、创新、奋进”的企业精神已被干部员工广泛接受,使员工在实现生产安全的活动中有了安全准则、理念、策略和手段;在制度文化层面上,形成了“管生产必须管安全”、“人人为安全负责”的责任保障体系;在行为文化层面上,逐步达到了“我的安全我负责,他人的安全我有责,企业的安全我尽责”的要求;在物质文化层面上,建立健全了安全生产投入机制。

    (三)企业员工安全素养全面提高。通过安全文化的熏陶,企业员工的安全素养得到质的提高,安全文化建设在预防事故发生、保证员工生产安全方面发挥了巨大的作用。企业员工安全意识明显增强,安全生产工作呈现出良好的发展势头。几年来,该厂始终踏稳安全节拍争效益,实现了连年盈利和长周期的安全生产记录靠得是安全文化的影响。通过安全文化的不断渗透,企业干部员工从思想上和行动上筑起了安全生产的堤坝,保障了安全生产形势的持续稳定,为建立安全长效机制奠定了坚实基础。

    安全文化是一项长期、系统的工程,打造安全文化是企业面临的一项长期战略任务,文化的精华需要积累沉淀,安道文化的安全文化体系,随着哈一热厂的不断发展壮大,将会更加厚重、深远。(完)(作者:史超

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