2011年3月2日15时在人民大会堂三楼大厅，全国政协十一届四次会议首场新闻发布会，由大会新闻发言人赵启正介绍会议情况，并回答记者的提问。

赵启正：关于“网络水军”和网络民意是什么关系，这个题目我觉得是很多人关心的，我本人每天在网上花的时间很多，但主要是两件事情，一是我写文章需要找资料，这比到图书馆方便。二是电子邮件要收发几个。“网络水军”的问题，现在大家意见比较大。到去年年底，网民是4.57亿，广大网民利用网络进行交流，表达观点，参与政治，网络民意的影响也越来越大。

我们也明显感觉到，网络文化或者是网络环境，发展错综复杂，在这当中出现了“网络水军”、“网络推手”这样特别的称呼。有些人隐身于普通网民中间，发帖留言，其背后有机构利益。因此，有时制造假民意，目的是左右舆论，误导受众，甚至影响政府决策，值得注意与警惕。

我们广大网民，随着网络的发展，大家鉴别真伪的本领也在提高，这种本领是很重要的，没有这种本领，容易被误导。

政协委员们认为，“网络水军”或“网络推手”的现象，实际上是一种营销手段，并非我国所独有，一些网络比较发达的国家也出现了，有的国家对此种行为，一旦发现会克以重金处罚。我们国家的法律还缺少这方面有关的界定和可操作的程序。今年，已经有政协委员提出了这方面问题的提案。