昨日，北京启动“全民参保登记”入户调查工作，对调查对象个人信息、参保信息和就业信息进行全面登记，为期30天，持续至10月25日。记者从市人社局获悉，这是北京市按照国家十三五规划纲要提出的“实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖”要求，进行的一项重要民生工作。

    调查对象为京籍未参保等人员

    据市人社局介绍，此次入户调查对象为具有北京市户籍，但未参加任何一项社会保险，或参加社会保险不全、参保信息缺失有误的人员。主要调查三类信息并进行登记，一是个人基本信息，包括姓名、性别、民族、身份证号、户籍所在地、常住地地址、联系方式等；二是个人参保信息，包括当前已参加社会保险险种、参保现状、未参保原因、异地参保、重复参保等；三是个人就业信息，包括调查对象当前就业状态、就业单位名称、未就业原因等。

    人户分离可通过电话短信登记

    记者获悉，人社部去年公布的《人力资源和社会保障事业“十三五”规划纲要》明确提出，未来五年将实施全民参保计划，促进和引导各类单位和符合条件人员长期持续参保，基本实现法定人员全覆盖。

    纲要还明确，开展全民参保登记，对各类人员参加社会保险情况进行记录、补充完善，为全民参保提供基础支持。做好中小微企业、灵活就业人员、农民工等重点群体参保工作。

    北京市此次调查，主要通过就近集中办理与入户调查登记相结合的方式进行。调查人员将持《北京市全民参保登记表》，逐户逐个采集相关信息。被调查对象配合填写登记表，并签字确认。如未能接受入户调查，也可由本人或其监护人、代理人前往社保经办机构或户籍所在地街道(乡镇)、社区（村）集中登记。身在外地或人户分离的本市户籍人员还可采取由信息采集人员通过《全民参保登记表》提供的联系电话，以电话或短信方式进行参保登记。

    ■ 释疑

    为何实施“全民参保”计划？

    扩面增缴 提高社保抗风险能力

    人社部相关负责人介绍，从公平性角度来讲，我国距离人人享有社会保障的目标还有差距。养老保险覆盖还差1个亿，主要是农民工和灵活就业人员。

    此外，记者获悉，社会保险的扩面增缴工作也与提高我国社保的抗风险能力有关。据2016年人社部公布的社会保障事业发展统计公报显示，2015年我国五项社会保险基金收入（含城乡居民基本养老保险）46012亿元，增长15.5%；支出38988亿元，增长18.1%。这是社保基金从2012年来，连续4年支出增长率高于收入增长率。

    人社部相关部门负责人表示，随着老龄化加速，退休人数逐年增长，我国企业离退休人数已经从2004年的3775万人，增长到2014年的8015万人，养老保险基金负担越来越重。同时，在医疗费用快速增长的背景下，医保基金与养老保险基金一样，也面临越来越大的支付压力，支出增幅高于收入增幅，甚至有相当一部分省份出现了当期收不抵支的状况，基金“穿底”风险日益凸显。

    如何化解这种局面？人社部新闻发言人曾表示，将加大扩面征缴力度，夯实缴费基数，提高参保缴费能力，实现社保全覆盖，从增收上下工夫。据悉，人社部从2016年将全民参保登记试点扩大到全国50%的地区，并要求在2020年实现社保全覆盖。（记者 吴为）

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责任编辑： 尹世杰