新华网北京6月29日电（郭香玉）国家林业局于28日发布了《人工繁育国家重点保护陆生野生动物名录（第一批）》（以下简称《名录》）。为什么要出台《名录》、出台过程等，国家濒危物种科学委员会常务副主任、中国科学院动物研究所研究员蒋志刚作了解读。

　　蒋志刚说，由于以往法律法规对人工繁育的野生动物和野外来源的野生动物，没有实行区别对待的监管措施，在全社会广泛关注野生动物保护的形势下，野生动物繁育利用活动经常招致社会误解和抵制，从业单位自主经营其野生动物产品也经常面临各种障碍，经营活动的时效性难以得到保障。

　　《名录》根据新修订《野生动物保护法》第二十八条的规定，由专家提出评定标准，并广泛征求各省级野生动物主管部门和有关社会团体的意见，再经专家科学论证后发布。名录所包含的野生动物人工繁育技术成熟、繁育规模较大，不需要从野外获取种源或不依赖野外种群即可满足相关合法用途对该物种及制品合理需求，并且相关繁育活动有利于缓解对野外种群保护压力。

　　蒋志刚表示，经专家研究、论证，对列入《名录》的国家重点保护陆生野生动物，明确要求满足以下4项条件：一是野生动物物种的人工繁育技术成熟，并形成规范化的技术操作流程或人工繁育技术标准；二是开展人工繁育活动的种源为子二代及以后的个体，不需要从野外获取种源（用作改良人工种群等特定用途的除外）；三是人工繁育种群规模能够满足相关合法用途对该物种及其制品的合理需求；四是相关繁育活动有利于缓解对野外种群的保护压力。

　　按照上述标准，经逐一筛选、评估，并充分考虑各方意见，确定了9种人工繁育技术成熟稳定的野生动物，具体包括梅花鹿、马鹿、虎纹蛙3种国家重点保护野生动物和鸵鸟、美洲鸵、大东方龟、尼罗鳄、湾鳄、暹罗鳄6种从境外引进、按照国家重点保护野生动物管理的陆生野生动物。

　　《名录》将于2017年7月1日正式实施。名录实施后，相关物种繁育单位将按省级野生动物保护主管部门核准生产数量取得专用标识，凭专用标识开展出售、购买和利用活动，从而减少对人工繁育成熟的野生动物繁育和经营活动的审批环节，提高审批效率，并加强野生动物制品溯源管理，避免非法来源的野生动物产品流入合法渠道。

　　这次公布的《名录》标明了“第一批”字样，今后是否还会有新的野生动物被列入《名录》？蒋志刚认为，其他地方保护野生动物和有重要生态、科学和社会价值的陆生野生动物中，也有许多物种的人工繁育技术已经成熟稳定，但并不属于国家重点保护野生动物的范畴，因此不需纳入《名录》。今后，随着野生动物人工繁育技术发展，还将有更多国家重点保护野生动物达到入选标准，根据相关野生动物保护情况和人工繁育技术成熟稳定程度，组织科学论证后适时纳入《名录》管理。

【纠错】

责任编辑： 王萍