地缘政治风险加剧国内原油储备工作应抓住机遇

　　专家建议，抓住机遇加速推进我国战略原油储备工作。厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强说，我国战略原油储备进展比较缓慢。2016年是个难得的国际油价低点时期，本应该大刀阔斧推动战略原油储备建设，可目前来看进展并不明显。现在国际油价比去年一季度时翻了一倍，而且从长远来看，国际油价重新突破每桶60美元、80美元都有可能，我国战略储备需加快推进。

　　根据海关总署最新数据，3月我国进口原油3895万吨，再创历史新高。今年一季度我国原油进口量达1.05亿吨，同比增长15%，进口金额为2815.5亿元，同比增长89.4%。

　　“现在地缘政治形势不容乐观，油价仍在低位徘徊，仍然来得及。”林伯强等专家说，我国原油进口需求量不断放大，原油进口依存度已突破65%，从能源安全角度出发，我国原油储备步伐仍需进一步提速。

　　去年一季度，国际油价曾跌破每桶30美元，创出近12年来的低点。今年国际油价已经普遍处于每桶50美元上方，且布伦特油价已处在每桶55美元以上。作为原油进口大国，我国原油进口成本同比出现大幅增长。从进口单价来看，今年一季度我国原油进口单价同比增长了64.7%。

　　专家认为，短期来看，加快原油战略储备对保障我国能源安全有着立竿见影的效果。目前我国石油储备管理存在着多头管理的问题，市场化程度低，出手慢，容易错失机遇，同时，配套储备设施建设滞后，也影响了石油储备的大规模开展。专家建议，尽快创新管理机制，提高效率。从长期看，一方面要进一步丰富我国原油进口结构，避免对中东原油的过度依赖，另一方面，要有序推进清洁能源替代，减少化石能源使用。

　　提高国际话语权和

　　提升国内化工行业效益双管齐下

　　在国际市场定价方面专家表示，我国原油期货建设前期筹备已经较为成熟，呼吁适时推出上市。复旦大学能源经济与战略研究中心常务副主任吴力波认为，国际油价金融属性大幅增加，地缘政治局势复杂，国际油价波动性增强，加大了经济运行的风险。我国亟须在原油定价市场谋求更高的话语权，建议加快推进我国原油期货市场建设，打造具有国际影响力的油气交易中心。

　　俄罗斯争夺国际原油定价话语权困境值得借鉴。徽商期货首席宏观策略分析师邵奇认为，多年来俄罗斯一直试图建立和布伦特原油形成竞争的原油期货市场，希望用卢布作为交易货币，但面临困难很多，其中一些问题也是中国市场正在面临的困难，比如中游管网公司还并未实现真正意义上的管网独立，上游供应商依旧高度垄断。俄罗斯油气市场化改革的进程还有很长的路要走，不管是经验还是教训，都值得我国借鉴。

　　另外，专家建议加速推进石油垄断企业改革，提升我国化工产业国际竞争力。石油被称为“商品之母”，我国石油化工行业上游竞争的不充分，必然会普遍增加下游诸多行业的成本。

　　叶晗等专家认为，石油化工上游资源高度集中在极少数垄断企业手里，上游产业缺乏竞争，下游产业竞争却极为惨烈，主要是以民企为主的加工类企业。正因如此，上游垄断企业改革有必要加速推进，不仅涉及下游企业的生存成本问题，也关系到国家整个经济生产体系的效率能否得到持续优化。（记者 程士华 刘雪 王晓洁）

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责任编辑： 刘琼