新华社北京3月7日电（记者刘懿德）“每吨散煤燃烧产生的空气污染量相当于等量电煤的10倍以上”“电力在终端能源消费结构中仅占22%”全国人大代表、内蒙古自治区政协副主席梁铁城建议，以市场化手段推进以电代煤，提高城乡居民“家庭电气化”水平，倡导“零排放”家庭生活方式。
今年的政府工作报告提出,全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。梁铁城认为，这将成为治理雾霾的有效手段。
他说，煤炭是我国的主体能源，发电是煤炭清洁利用的最主要方式。目前我国发电用煤占煤炭消费的比重约为55%，低于世界平均水平，大量煤炭以散煤形式被燃烧使用。
“电力是能源利用终端环节最清洁、最便捷的二次能源。”梁铁城说，“我们应大规模推进城乡居民家用电暖、热水和炊事电气化，提高‘家庭电气化’水平，倡导‘零排放’的家庭生活方式。”
他建议，在空气污染严重的地区发展大型热泵、电采暖、电锅炉、冷热双蓄等以电代煤项目，实施一批电采暖替代煤锅炉的示范工程，提高电能消费比重，促进能源消费革命。
在具体实施过程中，梁铁城建议出台支持电采暖项目建设的政策措施，在电采暖项目建设阶段适当补贴以吸引投资，在居民消费终端则以免税降费和电网让利等方式，通过电力体制和电力价格改革，把电价降下来，鼓励居民用电，推进终端消费的电气化。
