新华网北京3月1日电（记者张雪花）近年来，在经济下行压力加大、产业结构调整不断深化的情况下，我国城镇新增就业连续四年超过1300万人，成为经济社会发展的一大亮点。何以能取得这样的成绩？在今天上午举行的国务院新闻办发布会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民从四方面作出解析。

　　尹蔚民表示，第一，经济持续发展，是稳定和扩大就业的重要基础。虽然我国经济增速这几年在下降，但是仍然保持在合理区间，而且在全世界也是名列前茅。去年GDP增速是6.7%，经济总量超过74万亿。由于经济这个蛋糕做大了，所以就业的容量相应就扩大了。经济基数大了，增长一个百分点所对应的拉动就业的能力也比过去更加强了。“十一五”期间GDP增长一个点，平均拉动就业100万人；“十二五”期间GDP增长一个点，平均拉动就业170万人；去年GDP增长一个点，拉动就业超过了190万人。

　　第二，经济结构在调整，在优化。不同的经济结构对就业的带动能力、拉动能力是不同的，特别是第三产业对就业的拉动能力，平均要高出第二产业20%。去年第三产业占GDP的比重达到了51.6%，高出第二产业11.8个百分点。经济结构优化，对于就业的拉动能力明显增强。

　　第三，改革持续释放红利。本届政府成立以来，持续转变政府职能，推进“放管服”改革，推进商事制度改革，推进以“营改增”为重点的税收制度改革，同时大力倡导大众创业、万众创新。新的技术、新的业态、新的动能在不断增加，就业形态也是多元化，创业带动就业的倍增效应也不断显现。去年日均新增企业户数15000户，同比多增了3000户，就这一点对于城镇新增就业的贡献率就达到了40%。

　　第四，积极的就业政策不断完善，公共就业服务体系也不断完善。

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责任编辑： 曹滢