新华网 于子茹

　　有媒体近日报道，在北京大医院周边可以找到自称救护车的各种车辆。据知情人透露，这些救护车，八成以上没有正规的急救资质和持证医生，有些所谓挂靠在外地医院的救护车，实际上已经多年未经过当地车辆、卫生部门年检审核，属于非法运营。

　　早在2012年前，媒体就关注了北京“黑救护车”乱象。4年后，“黑救护车”仍然顽强地生存着。“黑救护车”并非北京独有的现象，几乎遍及全国。

　　“黑救护车”固然不靠谱，但为何却生意火热？不难想象，当一个人生命岌岌可危急需送医院救治时，一边是无法及时到位的正规救护车，一边是没有救助资质的救护车，权衡之间、无奈之下，一定会有很多人选择后者。

　　而病人家属的这种无奈，只是“黑救护车”野蛮生长的一个因素。在业内人士看来，巨大的市场需求，空白的监管政策规定，助长了黑救护车的发展。

　　湘潭大学公共管理学院副教授盛明科曾在接受媒体采访时表示，“黑救护”的监管涉及多个部门，救护人员的资质归卫生部门，改装车辆归公安交警部门，非营运车辆载客归运管部门。一旦涉及“黑救护”营运赢利的具体行为，卫生部门没有执法权，主要是由运管部门来监管。而根据规定，运管部门是对普遍服务对象的营运车辆进行管理，而救护车是提供特殊服务，目前法律法规上对救护车的管理仍属于空白。

　　而在更深层次，黑救护车屡禁不绝的背后，还是救护车的供给不足问题。救护车数量稀缺，与看病难、看病贵等问题一并成为人们就医面临的一大尴尬。

　　北京市卫生局2012年的数据统计显示，北京市急救车数量超过600辆。而这些车辆却远远满足不了受众需求。报道显示，北京急救中心调度平台每天电话的呼入量为4000多次，其中要车的约1300-1400次，派出急救车的数量900-1000次。这一对比，已让救护车疲于奔命，再加之更为巨量的外来就医人口，就造成了巨大的资源缺口。

　　因此，根治“黑救护车”，应疏堵结合。不仅要强化常态执法，使其无法上路，更重要的是拓展正规救护资源，用好社会和市场的力量，拓展救护车资源，从而让“黑救护车”彻底失去市场。只有这样方能让救护车真正回归“救死扶伤”的本色。

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责任编辑： 张道营