新华网 张道营

　　春节临近，年味渐浓，放不放鞭炮却成为让人挺纠结的事儿。放吧，担心空气污染问题；不放吧，又觉得少了些年味。

　　不仅百姓纠结，政府也很纠结。1月14日，河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室发出紧急通知，全省包括乡镇、农村在春节期间全面禁止燃放烟花爆竹。1月16日，该办再次发文，撤回全面禁燃令。河南方面给出的回应是，“通过群众反映意见，考虑到现在农村、乡镇地区多年来有在传统节日燃放烟花爆竹的习惯，从当前的实际情况来看，让农村、乡镇接受要有一个过程。”

　　在当前国情下，鞭炮确实不宜一禁了之。逢喜事放鞭炮，尤其是春节放鞭炮早已内化为国人生活的一部分，深深印刻于中华文化基因之中。若是一刀切地禁放，可能会让政策沦为摆设。百姓照放不误，政府公信力反而受损。政策制定总得考虑可操作性，如果全面禁燃，怎样监管，尤其是广大郊区及农村地区，是非常重要也很现实的问题。

　　目前全面禁燃虽然有困难，但是在空气污染压力下却也不能放任自流。春节、元宵节期间集中燃放烟花爆竹对空气质量影响较大，会使短时间内的大气污染物指标急剧上升。数据显示，烟花爆竹燃放时，会产生大量烟尘等污染物，PM10浓度瞬间可达1000微克／立方米，PM2.5浓度瞬间可达400－500微克／立方米，严重影响大气质量。因此，燃放鞭炮也要有规矩，不能太过任性，不能想放就放，在一定区域内禁燃很有必要。

　　实际上，全国各地针对燃放烟花爆竹问题已有不少规定。以北京为例，据市政府相关负责人介绍，各烟花爆竹主管单位将加强春节期间烟花爆竹燃放的管理，2017年春节期间，北京烟花爆竹零售网点将进一步缩减，销售时间将进一步缩短；在空气重污染橙色、红色预警时暂停销售、配送烟花爆竹，全市范围内禁止燃放烟花爆竹。

　　在禁燃限燃政策不断出台的背景下，国内鞭炮市场也不断缩小。媒体报道显示，著名的花炮之乡湖南浏阳，在过去一年里，已有近200家花炮企业工区申报退出。2017年，浏阳还要退出100家左右的花炮企业。

　　要从源头上解决燃放鞭炮产生的空气污染问题，相关厂家研发、生产低硫无硫的环保型烟花爆竹也是个不错的思路。毕竟，一个地方形成一个完整的产业集群不容易，转型升级带来的经济社会效益比一退了之要大不少。

　　可见，放不放鞭炮看似事小，牵涉的面却很广。当以公共利益最大化为政策制定出发点，在扎实调研的基础上，进行广泛的民意协商，在保留年味、传承文化与防治大气污染之间取得平衡，不要让小小的鞭炮成为撕裂政策与民意的伤口。

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责任编辑： 于子茹