新华社长沙１月９日电（记者谢樱）违法成本低一直是农民工工资遭拖欠的重要原因。记者９日从长沙市人社局获悉，《全面治理拖欠农民工工资问题实施办法》已发布，长沙进一步规范建设领域农民工工资按月支付行为，明确惩处办法，来全面治理建设业企业拖欠或克扣农民工工资问题。办法自１月１日起实施。

　　办法要求，企业应和与之形成劳动关系的农民工订立书面劳动合同，进行实名制管理。企业应为农民工申办实名制工资支付银行卡，按月支付农民工工资。建立农民工工资支付专用账户，实行人工费用与其他工程款分账管理，按月支付农民工工资。

　　办法明确，企业若有未建立相应的农民工工资支付制度、未保存工资支付凭证、将农民工工资支付专用账户的资金用于非工资性支出等情形，由人社部门责令限期改正，逾期未改正的，处１０００元以上５０００元以下的罚款，给农民工造成损害的，应当承担赔偿责任。

　　企业伪造、变造、隐匿、销毁工资支付记录的，由人社部门责令限期改正，并处５０００元以上１００００元以下的罚款；对其法定代表人或者直接负责的主管人员处以１０００元以上５０００元以下的罚款。

　　同时，如果企业有克扣或者无故拖欠农民工工资、拒不支付农民工延长工作时间工资、低于当地工资标准支付农民工工资等侵害农民工合法权益的情形，由人社部门责令限期支付农民工工资；工资低于当地最低工资标准的，应当支付其差额部分；逾期不支付的，责令用人单位按应付金额５０％以上１００％以下的标准向农民工加付赔偿金。