图为全国人大代表、华侨大学法学院副院长戴仲川做客2016新华网两会访谈直播间。新华网 付宇鹏 摄
新华网北京3月12日电（蔡梦晓）全国人大代表、华侨大学法学院副院长戴仲川做客新华网2016全国两会特别访谈，与网友在线交流。
主持人：您觉得政府如何把预算公开真正落实到位呢？
戴仲川：国家大帐本要给老百姓看清楚、看明白，老百姓交了税，也希望看到这些钱花在哪里，应该不应该花。所以对预算的公开和透明，新预算法有具体的要求。
预算公开有一个逐步发展的过程。我在2003年当选十届全国人大代表的时候，当时的预算都是属于保密的，后来就逐步公开。现在新预算法要求是全部公开，除了国家秘密，按照国家保密法的规定，这个也是国际上惯例，有一些涉秘部门的预算除外。非涉秘部门的预算都要向老百姓公开。在本届人大批准之后20天内要全部公开。在过去一年，预算公开执行方面有很大的进步，现在各地政府通过网站公布了这些预算支出的一些情况。当然这个发展是不平衡的，有一些地方做的比较好，预算编的比较细，但有一些地方比较粗线条。
我觉得在预算公开这个方面是有进步，但是离老百姓的希望和要求还有提升空间。我建议政府财政部门应当把预算法有关预算公开的要求，通过国务院制定预算实施条例，把预算公开要求具体化，增强可操作性。
第二，对于没有按照有关制度履行公开义务的相关负责人，要问责。如果没有问责的话，可做可不做，这个效果就不能令人满意。
第三，群众要有监督意识。如果公开做的不到位，可以申请公开。新闻媒体也应当加强监督，对于公开的情况做一些报道和分析，让老百姓知道。我觉得通过这三方面可以使预算公开落实到位。
