全国人大代表、江苏省淮安市委书记姚晓东做客新华网两会访谈直播间，与新华网网友在线交流。新华网 付宇鹏 摄
新华网北京3月4日电（蔡梦晓）全国人大代表、中共江苏省淮安市委书记姚晓东做客2016新华网全国两会特别访谈，与网友在线交流。
主持人：能否谈谈淮安在“双创”方面的工作布局？
姚晓东：双创是我们的工作重点，同时也是我们的一个短板，因为淮安在经济发达的江苏处于后发板块，区域创新能力还不强，过去在计划经济时代，高等院校、科研院所的布局不足，而且目前发展阶段处于新型工业化、新型城镇化的加速期，创新需求大幅度上升，现有的创新资源跟不上。那么从创业来讲，淮安还有一个很大的问题，就是市场主体的数量还偏少。
针对创新我们提出建设三大高地，要建设苏北自主创新高地、建设人才高地、建设科技成果转化高地。最近几年我们引进了几十家著名高校和科研院所到淮安来设立机构，进行产学研的合作，包括像北京大学、清华大学、中科院都在我们那里有了基地。同时内部也要激发创新活力，通过引进人才，通过企业主体地位确立，企业创新能力也在提高。
我们现在在创新方面进入了一个快速增长期，去年淮安各类专利的申请量和授予量增长幅度，分别列全省的第一位和第二位，创新方面已经见到了成效。
在创业方面我们提出要极大地增加创业的动力，不断增加市场主体的数量，形成一个大众创业的良好态势。我们从2013年开始推进“全民创业、淮商崛起”的行动计划。刚才说到创新和创业，这两个关键词都出现在我们淮安的六大战略当中。第一个战略是创新驱动，还有一个战略叫全民创业。这两年通过商事制度的改革，通过培训，通过招引，包括吸引一部分外出打工或者创业成功人士回到淮安来，到家乡创业，我们市场主体的增长幅度是很快的。去年我们就增加了大约1.5万个民营企业。
主持人：关于这一点，我特别想请问您，您肯定也去了科研院所，包括创业基地考察过，有很多的年轻人，从您和他们的接触过程中，您觉得一个地方要真正想把他们吸引过来，并留住他们，让他们带动这个地方的经济发展最大的吸引力是什么？
姚晓东：最大的吸引力我觉得还是一个政务服务环境，我们近年来持续打造一个品牌叫“101%”优质服务品牌，这最初是我们在打造台资高地过程中推进软环境建设提炼形成的。所谓“101%”，就是我们政府对投资者提出的合情合理要求，地方应做能做的要求做到100%满足，此外加的“1”就是多为企业提供一份贴心的服务和惊喜。现在我们把“101%”的理念扩展到其他的方面，创新创业人才到我们这儿来要进得来、留得住，发挥得好作用，必须要打造一个好的平台和基地。
我们帮助他们和企业对接，用公共平台的建设，为他们的业务研究成长提供机会，包括我们有一些好的人才来了之后，他担心到了我们苏北的一个城市，学术研究和交流的机会比较少，我们和高校牵线让他们在高校兼职，参加高校的团队，甚至支持他们到国外参加国际性的学术交流活动，他就和学术发展的前沿不断线，他的成长环境更好。
