有效衔接落实好“低保制度”

翟峰

近日，国务院办公厅转发了民政部、国务院扶贫办、中央农办、财政部、国家统计局、中国残联《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》。要贯彻执行好国务院的“意见”，认真落实好农村“低保制度”，笔者认为需做好以下衔接工作：

一是要将加强低保政策的宣传和切实执行好低保政策的工作很好地对接起来。即一方面要通过加强低保政策的宣传，消除农村低保的入保者对国家农村低保政策的认识隔阂，另一方面，在符合国家统一政策的原则下，因地制宜出台一些既有利避免关键信息失真和消除不合理现象发生、又有利创新执行方式和提高其办事效率的相应配套制度，让更多的真正需要入保的农村低保户实实在在地享受到国家的低保政策。

二是要切实按地区消费水平确定其具体的农村低保发放标准。各地农村的低保标准，应切实按地区消费水平的高低来决定。同时，还应根据本地农村低保服务对象的多少，按相应比例配备本地从事农村低保工作的服务人员和基层民政服务人员。

三是在科学设计低保准入门槛中户人均月收入标准的基础上，进一步提高农村养老标准，进一步扩大农村最低生活保障范畴。