老年人力资源开发利用得当可形成第二次人口红利

据全国老龄工作委员会办公室的研究测算，整个21世纪，我国人口总量压力依然存在，但老龄化形势更加严峻，成为我国社会主义现代化建设始终面临的基本国情。预计,60岁以上老年人口2025年将突破3亿,超过总人口的1/5；2033年将突破4亿，占1/4；2053年达到峰值4.87亿,占总人口的比例超过1/3。此后,老年人口缓慢下降到世纪末的3.83亿,比例在32%至35%之间浮动。

人口老龄化给我国经济社会发展带来的影响，既有挑战，也有机遇。

从挑战看，一是经济发展下行压力加大。据测算，2011-2050年期间，如果应对不力，人口老龄化可能使经济年均潜在增长率压低约1.7个百分点；二是民生保障任务增重。预计2015-2050年期间，全社会用于老年人的养老、医疗、照料服务与设施方面的费用占GDP的比例，将由7.33%增长到26.24%，接近届时欧盟国家平均水平；三是代际利益矛盾增加。目前不足4.2个劳动力抚养1个老年人，2035年2个劳动力抚养1个老年人，2050年将出现1.5个劳动力抚养1个老年人的局面，这将深刻改变社会公共资源、财富和机会的分配格局，容易诱发代际利益分配矛盾和冲突；四是城乡协调发展难度增大，人口老龄化和城镇化交织，大量青壮年劳动力迁移到城镇，深刻影响农业生产效率和农村发展活力，固化城乡二元结构。

从机遇看，劳动力减少和老龄化，有利于倒逼产业结构转型升级、发展农业适度规模经营；老年人口规模和涉老金融资产的增加，有利于发展壮大老龄产业市场，促进资本市场改革发展；老年人力资源存量和增量巨大，开发利用得当，可以形成第二次人口红利。