警惕新自由主义“华盛顿共识”：坑害了很多国家！

　　华盛顿精英推销的市场化改革在实践中暴露了很大问题，就连推动华盛顿精英市场化政策的主要组织领导人，世界银行副行长，诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨也明确指出[28]：“在整个90年代中期，俄罗斯经济持续坍塌，产出下降了一半。即使是在郁闷的苏联时代末期，也只有2%的人生活在贫困之中；改革却目睹了贫困率激增到50%，超过一半的俄罗斯儿童生活在贫困线以下。那些美国财政部和国际货币基金组织的信仰者仍然坚持认为不是太多的疗法而是太少的休克”。

　　由于拉美国家实施“华盛顿共识”改革效果不佳，1998 年4 月在智利首都圣地亚哥举行的美洲国家首脑会议，明确提出了以“圣地亚哥共识”替代“华盛顿共识”的主张[8]。告别“华盛顿共识”，已成为拉丁美洲国家的共识[29]。

　　三、后“华盛顿共识”

　　很多欧美著名学者都反对“华盛顿共识”政策。

　　诺贝尔经济学奖获得者托宾教授反对金融市场自由化与全球化有利于经济繁荣的观点[30]。

　　在八九十年代推销休克疗法闻名的萨克斯教授在1998年分析国际货币基金组织在亚洲金融危机表现时，转而批评国际货币基金组织是美国财政部的橡皮图章[31]。

　　美中经济与安全评估委员会首席经济学家托马斯·帕利在2002年发表文章[32]，指出“华盛顿共识”频繁导致危机；不能推动经济增长；恶化收入分配，认为“华盛顿共识”已经崩溃。

　　美国前国务卿舒尔茨反对国际货币基金组织在救助亚洲国家提出的新自由主义政策要求[33]。

　　诺姆·乔姆斯基在他的《新自由主义和全球秩序》一书中明确指出[34]，“华盛顿共识”是美国政府借助国际组织掠夺第三世界国家的工具。

　　在次贷危机、全球信贷危机愈演愈烈背景下的2009年二十国集团伦敦峰会上，英国首相戈登·布朗称[35]旧有的“华盛顿共识”已经终结。

　　以斯蒂格利茨为代表的一些经济学家自1997年以来，一直在呼吁经济学家走出“华盛顿共识”，超越“华盛顿共识”。1998年1月，斯蒂格利茨在芬兰赫尔辛基世界发展经济研究所年度会议上发表演讲[9]，批评了“华盛顿共识”，称其“往坏里说是误导”，现在应进入“后华盛顿共识”时代，还说“无论新的共识是什么，都不能基于华盛顿”。主张将发展的目标定得更加广泛和长远[36]。其主要观点包括[37]：

　　“竞争是市场经济成功的关键，对实现效益与公平社会的目标来说，竞争而不是私有化有着更为重要的意义；宏观经济稳定和长期发展要有健全的金融市场，建立健全的金融市场应当重新设计调控体制，而不在于金融自由化；一个有效的政府而不是最小的政府对发展来说至关紧要，政府应该成为市场的补充，采取使市场运转得更好并纠正市场失败的行动；发展目标应该扩大，应该努力寻求提高生活标准的发展、公正的发展和民主的发展”。

　　斯蒂格利茨的后“华盛顿共识”仍然强调市场的主导作用，并不反对私有化，贸易国际化；强调市场化、私有化和贸易国际化并不自然产生竞争，需要政府制定合适规则进行干预，才能形成良好竞争，因此，他对“华盛顿共识”政策进行了重大修正，摒弃了自由化市场，强调政府干预的市场经济。

　　回顾和了解“华盛顿共识”政策，我们从它的实践历史可以清楚地看到，“华盛顿共识”政策是完全失败的，在采用“华盛顿共识”政策时期，往往都造成通货膨胀，经济走向停滞，外债大增等严重后果，各国摒弃“华盛顿共识”政策，才逐渐走出经济困境。

　　研究表明，美国政府从没有实行过华盛顿共识政策[49]。基于新自由主义理论的华盛顿共识，实际是美国坑害其他国家的工具。对此我们必须提高警惕。