江苏海门：考核扩大群众参与度

近年来，江苏海门把公务员的定期考核、平时考核作为公务员队伍建设的基础性环节，打破考核只是机关内部管理的狭隘认识，广泛吸引群众参加考评，接受群众监督。

一是在制定考核办法时，充分听取群众意见。突破制定内部考核评价制度的封闭性，广泛吸收“两代表一委员”和社会群众参与公务员考核标准和考核流程的设计，分类分层次规范公务员岗位责任制，明确每个公务员的职责、权利和义务，把德、能、勤、绩、廉五大方面指标与其职务和工作职责相对应进行权重划分，不断优化公务员考核的标准和流程。

二是在选择考核主体上，广泛吸收群众参加。借鉴美国公务员360度绩效反馈系统，由被考评者的上级、同事、本人和下级公务员、社会公众相对方等担任考评者，对被评者进行全方位的评价，再通过反馈程序，达到改进工作作风、提高绩效的目的。在吸收公众参加考核时，从被考核者所在机关的工作性质和服务特点出发，力求尽可能地扩大民主测评的范围，提高被服务者或被管理者代表比例，同时注意参加者的代表性和能力素质。

三是在安排考核活动中，全面接受群众监督。考核前，充分落实群众的知情权，在不侵犯个人隐私的前提下，把考核对象的资料向群众公开，实行了公务员德绩网上公示制度，充分保障了群众的参与权、监督权。考核中，营造宽松、自由、民主、公开的考核环境，鼓励群众敢说话、讲真话，作出符合群众真实意愿的判断，避免考核流于形式。考核后，考核结果向群众公示，征询群众意见建议，接受群众监督、评判。同时，结合平时考核情况，查询群众举报、纪检监察部门监督等记录情况，充分体现考核的真实性、一贯性和公信度。