“毒跑道”背后：施工队违法挂靠 跑道胶水掺毒 图

　　失控的原材料

　　除了国家标准的缺失，业内人士对于“毒跑道”产生来源的说法并不完全统一。由于塑胶跑道建设使用的聚氨酯双组分胶水、黑色颗粒和溶剂涉及多种化工材料，几乎每个部分都有出问题的可能。

　　在沧州，多数厂主也划清了自己与“毒跑道”的界限。有厂主表示，橡胶颗粒和再生橡胶用的不是一种原料。

　　由废旧轮胎加工而成的橡胶再生颗粒，被行业内普遍认为“无毒”。

　　沧州一家经营多年的橡胶颗粒厂负责人介绍，好一点的橡胶颗粒采用废旧轮胎制造，差一点杂交颗粒，由电缆、汽车橡胶垫板等橡胶废品制造。也不排除，有些小厂家受利益驱使，里面掺杂有工业胶管。

　　江苏银河橡胶有限公司董事长张云忠也说，使用废旧轮胎加工橡胶颗粒并不会有毒，但是必须经过清洗和二次加工，“很多橡胶废料本身就经受过二次污染，沾有重金属或其他化学物质都未可知。”

　　“在国家标准中，没有明确说可以或者不能用什么原料，一般只要求不能有害有毒。”北京国体世纪体育用品质量认证中心副总经理袁义龙说，橡胶颗粒里面到底有无毒害物质，只有检测了才知道。如果是加入了工业橡胶管，劣质橡胶废弃物等，生产出的橡胶颗粒气味就会特别大。

　　据公开报道称，盐山县查获的橡胶再生颗粒已送至河北省质量技术监督局进行取样化验，结果尚未披露。

　　除了橡胶颗粒，塑胶跑道的组成成分还包括各种类型的胶水以及稀释剂等添加剂。

　　沧州一家有14年体育设施建设经验的企业，对外出售多个品种的跑道胶水。其工作人员焦涛（化名）介绍，该公司的聚氨酯胶水12800一吨。之前公司有比这便宜的TDI胶水，有刺激性气味，“去年毒跑道事件闹得比较凶，我们就不做了”。

　　焦涛说，如果按照国家现行标准去检测，我们的胶都没问题。问题就在于国家标准太宽松，胶水又是化学制品，对人体多少都会有些影响。

　　目前国家禁止对中小学使用便宜的TDI胶。焦涛透露，TDI胶水价格在11000元到11500元一吨。为降低成本，有的企业还要在当中加溶剂，“溶剂才几百块一吨，那些苯类溶剂，气味很大，我们自己的工人都受不了”。

　　焦涛的说法在一家聚氨酯胶水公司负责人口中得到了印证。这家位于沧州本地的胶水公司有两种不同价格跑道胶水出售。

　　“普通的含苯，会检测出来，12800元一吨，环保胶水贵些，15500元一吨，都是出厂价。”该负责人承认，便宜的胶水有刺激性气味，但有人专门找这种胶水，因为价格便宜，所以也有市场。

　　北京国体世纪体育用品质量认证中心副总经理袁义龙介绍，高纯度的胶水价格贵，加入苯类有机溶剂价格就会低很多，就像在蜂蜜里加了糖，以次充好。还有就是在施工时，胶水比较稠，也会加苯类溶剂稀释。

　　袁义龙透露，优质环保的聚氨酯胶水很贵，为了降低成本，有些企业会添加滑石粉，滑石粉才几百块钱1吨；一旦加多了会导致塑胶跑道变硬，这就需要再添加塑化剂使其更柔软；之后为了跑道有弹性，可能还需要继续加交联剂。塑化剂和交联剂又都是有毒有害的。“这种产品不仅在铺装过程中会有强烈的气味，铺装完成后，几年内都不会挥发干净。”

　　混乱的挂靠“潜规则”

　　除了校园准入强制性安全标准缺失，塑胶跑道市场几乎无行业门槛。2014年住建部修订规定，取消体育场地设施工程专业承包资质，把体育场地设施建设交给了行业自律。

　　“谁的价格低就给谁，这在塑胶跑道行业已是潜规则。”长春一家跑道商介绍，公司一般通过招标公告去拿项目，招投标中，企业的业绩往往排在低价之后，比如一千万的项目，有的企业八百万他就干，品质自然难以保证。可没办法，低价竞标屡试不爽。

　　回到施工中，以低价拿到标的，再以正常建造的价格，就会亏本。中标企业就会用非正规的方法降低成本。

　　这位跑道商透露，还有一些无资质的小施工队挂靠在建筑企业，给企业一定管理费，再以企业资质名义去竞标。中标后，再由施工队自己去进行原材料采购，降低成本。在铺设跑道时随意搭配胶水比例，添加剂用得越多，成本就越低。

　　袁义龙介绍，目前市场上跑道最低价格压到了每平方米七八十元，和两三百元的正常价格差距很大，当中自有猫腻。

　　袁义龙就接触过一些建筑企业中标后再进行转包，招标时是200元每平方米，层层转包后价格就变成80元每平方米，“不偷工减料，怎么挣钱。”

　　6月26日，新京报记者联系了北京多家专业承接塑胶跑道的体育设施公司，对方均表示，可以挂靠，但需要交一定比例的管理费。

　　一家体育设施公司表示，此前有很多施工队挂靠过该公司，“资质是按点收的，管理费是项目标的的2个点，不中标也要给钱，过去的工作人员车马费、食宿费。”

　　另一家体育设施公司的管理费报价达到了工程费的7个百分点，对方负责人称，付款时要附带发票，可用正规的“材料票”替代。

　　长沙一家体育设施公司甚至明确表示：“这个在电话里不好讲，法律是明令禁止挂靠的。”但在随后攀谈中，工作人员透露还是可以操作：“最好面聊，挂靠费大概是工程合同价款的三个点。”

　　不仅是混乱的挂靠市场，一些招投标代理公司也来趟塑胶跑道工程的浑水。广东一施工队负责人邱经理就介绍了代理公司如何替无资质的小施工队拿塑胶跑道工程。

　　邱经理说，在广东市场上，有专门的招投标代理公司。一些小施工队如果看上了哪个塑胶跑道施工项目，他可以找三家这样的代理公司共同为其出标，相当于“控标”，最后三家公司不管哪个中标，项目都会回到小施工队手中。代理公司再按照项目大小收取相应提成。

　　但在招标、施工环节相继“沦陷”后，验收环节也多半流于形式。按照严格程序，在塑胶跑道铺设的施工前、中、后都要进行检测和监督。

　　上述长春跑道承包商介绍，很多时候小施工队挂靠在建筑公司，按说建筑公司会派监理到现场，但也只是走过场，因付了挂靠费，结果只能是“合格”。

　　验收由甲方和监理单位共同完成，即使当地质监部门要检测，也不去现场取样，施工方完全可以送去一块合格的产品。

　　袁义龙表示，这么多环节里，有一个环节严格把关，都不会是现在这个局面，企业没有底线，招标潜规则，施工方层层转包，第三方检测缺失，管理部门也没有监管，就全面失控了。（记者 赵吉翔 卢通 实习生 赵蕾/摄影 记者 李强)