“80后”渐当家 中国家庭教育指导服务提升尚需“五箭齐发”

中新网北京6月19日电 (记者 沈嘉)一份最新出炉的国家级课题报告指出，中国学前儿童的父母中已有近七成为“80后”。家长主流群体面貌的更新，是中国家庭教育指导服务面临的时代特点之一。后者需要因应家长们普遍期盼的“个体化”“专业性”等需求而做出策略调整。

19日，中国儿童中心发布了“我国家庭教育指导服务体系研究”课题成果——《我国家庭教育指导服务体系构建与推进策略研究》。该研究是“全国家庭教育科研规划课题(2011-2015年)”重点课题，针对解决“建立什么样的”和“如何建立”家庭教育指导服务体系等问题，提出了相应的基本框架及推进策略。

据中国儿童中心党委书记丛中笑介绍，构建家庭教育指导服务体系已成为全球日益重视的教育服务领域，是中国家庭教育指导服务工作发展的必然趋势。

在比较研究的部分中，《我国家庭教育指导服务体系构建与推进策略研究》选取了美国、日本、韩国等多个国家和地区的样本，从政策法律制度、组织机构和指导服务活动三个方面探寻可鉴之资。

以国际及国情两个维度为参考，课题组提出，中国的家庭教育指导服务体系是国家、地方各条块系统、以及家庭教育指导服务实施机构(组织)纵、横结合的系统结构。为推进体系发展，课题报告中做出了五方面的策略建议：

第一，推进中国家庭教育指导服务政策法律发展方面，家庭教育的专门立法应围绕家庭教育的公共性目标构建法律框架，可采取地方立法先行的立法路径。家庭教育工作规划的制定实施需增强规划的权威性、合理性和科学性。

第二、推进中国家庭教育指导服务管理体制发展方面，应将家庭教育指导服务纳入公共服务体系之中，政府发挥主导作用，进行宏观规划与管理，同时培育和发展社会组织，并尝试发挥市场作用；明确主管机构，督促主管机构切实履行各项职能。

第三、推进中国家庭教育指导服务机构设置与工作机制发展方面，应将公共服务阵地作为基础。并建立自上而下有效运行的工作运行机制和服务供给机制，逐步建立和完善各级家庭教育指导服务供给主体，并明确其主要任务。

第四、推进人才队伍发展方面，家庭教育工作者队伍主要包括家庭教育指导者、管理者、研究者。家庭教育指导队伍的建设，要完善家庭教育指导教师聘用和管理机制，完善人员培养体系和职后培训制度，制定《家庭教育指导人员培养课程标准》等。

第五、家庭教育指导服务实施机构(组织)的家庭教育指导服务方面，基层指导机构是构建家庭教育指导服务体系的基础，其服务工作主要涉及指导服务的对象、目标、任务、原则、内容、形式等。

在第五部分中，课题报告还指出，随着时代发展，中国家长对新事物的接受理解水平、对子女教育可提供的物质条件将不断提升；同时，越来越多的家长将业余精力指向孩子，为积极参与家庭教育指导提供了良好基础。

调查发现，1至6岁学前儿童和6至12岁小学生的父母业余活动中，“忙于孩子”的比率在全部主要业余活动中超过四成。

课题报告指出，指导服务要适应对象群体的特点，坚持“家长本位”理念，在实施“个性化”指导等方面进行改进。

据知，该课题对中国15个省市进行了调研，其中重点对所列六省市的家庭教育指导服务体系现状进行了比较全面的摸底与分析，包括对15个省(自治区、直辖市)的省级妇联家庭教育管理机构、300多家公办家庭教育指导服务实施机构、400多名家庭教育指导服务实施机构的管理者、1700多名指导者，以及15000余名儿童家长的抽样调查。(完)