甘肃:建设特色制度 推动全面从严治党向基层延伸

甘肃省为贯彻落实全面从严治党要求，立足基层工作实际，在落实省委主体责任体系框架内共有制度的同时，重点健全完善重要精神学习制度、干部包乡包村制度等基层特色鲜明的制度，推动全面从严治党向基层延伸。

学习上级精神制度。及时传达学习中央、省委省政府重要会议和文件精神，结合基层实际提出贯彻的措施，保证基层对重大决策部署、重要会议讲话和重点工作任务完整系统地领会吃透、不折不扣地贯彻落实。省委常委会以上率下，印发《关于完善学习制度的规定》等制度，督促基层深入学习上级精神，加强党风廉政建设。

干部包乡包村制度。依托现有的县级干部包乡、乡镇干部包村工作格局以及“联村联户、为民富民”行动中形成的联系帮扶关系，把推进党风廉政建设纳入包抓内容，真正构建起纵向到底的主体责任落实体系。全省共选派26342名干部组成6220个驻村帮扶工作队进驻6220个贫困村开展驻村帮扶。

廉政风险防控制度。紧盯权力集中、资金密集、资源聚集、监管薄弱的重点部门和岗位，加强廉政风险的防范、排查和管控，防止腐败问题的发生。出台了《甘肃省村务监督委员会工作规则》，全省所有建制村全部建立了村务监督委员会。张掖市开展权力线与廉政线并行、权力事项廉政化与风险防控项目化为核心的“双线两化”工作新模式。

片区交叉执纪制度。加强基层监督执纪问责力度，通过设立乡镇片区纪工委、执纪审查协作区，采取交叉审查、提级审查等方式，有效解决基层监督执纪力量分散、易受人情干扰、纪律审查数量偏少的问题。2015年全省乡镇纪委共处置问题线索1486件、党纪政纪处分822人，有455个乡镇实现立案“零突破”。

干部教育培训制度。围绕解决基层纪委执纪审查能力弱、办法少、经验缺的问题，采取举办县乡纪检干部专题培训班以及到上级纪委挂职锻炼、抽调参与执纪审查等多种方式，提升基层的执纪审查能力和水平。全省对市县乡纪委书记的培训达到了全覆盖。

谈话提醒警示制度。既及时提醒和督促主体责任、监督责任的落实，也及时提醒和约束党员干部严格执行廉洁自律规定，发现问题第一时间谈话，避免小问题演变为大问题。（甘肃省纪委）