海南出台领导干部“能上能下”实施细则

　　新华社海口５月６日电（记者赵叶苹）海南省委办公厅日前印发《海南省推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动形成完善的领导干部能上能下的工作机制和良好的用人导向。

　　细则以中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》为基本依据，紧密结合海南实际，体现了从严、聚焦、创新、务实的特点，尽可能进行了细化、量化、具体化，突出可操作性，确保务实管用。

　　细则明确了领导干部“下”的６种渠道：到龄免职（退休）、任期届满离任、问责调整、不适宜担任现职调整、健康原因调整、违纪违法免职。

　　在问责调整方面，除中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》所列情形外，细则还列出了决策严重失误、工作失误或者监管不力、滥用职权，对重大自然灾害、群体性事件等处置不当造成重大损失或者恶劣影响等应当问责调整的情形，其中特别结合海南生态环境保护的实际，明确了履行生态环境保护职责不力，造成生态环境状况恶化这种应当问责的情形，体现了海南的特色。

　　在不适宜担任现职调整方面，在调整情形上，除明确了政治上不守规矩、廉洁上不干净的情形外，在工作能力作风方面，细则还列出了落实意识差、责任心不强、能力素质低、工作不在状态、担当精神不够、工作绩效差、履职效果不佳、经济社会发展主要指标考核或者基层党建考核连续排名末位等具体情形。

　　在调整程序上，细则规定调整动议可以由地方和部门主要负责人、组织（人事）部门、分管领导或者上级主管部门提出，旨在扩大动议的责任主体，提高大家的责任意识。同时，还规定干部本人认为自己不适宜担任现职，也可以提出申请。但是否启动调整程序，最后只能由党委（党组）或者组织（人事）部门按照干部管理权限决定，强调了组织把关的作用。

　　海南省委组织部相关负责人认为，细则对于从严管理监督干部、形成能上能下的选人用人机制、建设高素质干部队伍，将产生积极影响。下一步，各级党委（党组）和组织（人事）部门要认真贯彻执行，以真管真严、敢管敢严、长管长严的决心和意志，切实把干部能上能下工作落到实处。