江局部署开展G20杭州峰会邮政业安全生产专项整治行动

为确保20国集团杭州峰会期间全省寄递渠道安全生产各项工作措施落到实处，根据全省建设平安浙江工作会议暨G20杭州峰会维稳安保工作动员大会和省委政法工作会议部署要求，按照重大国际峰会维稳安保工作总体方案和省政府安委会要求，近日，浙江省邮政管理局在开展护航G20寄递业隐患大排查大整治铁腕行动的基础上，下发了《平安护航G20邮政行业安全生产专项整治行动方案》，决定从4月25日至９月10日，在省邮政业组织开展行业安全生产专项整治行动，进一步坚持问题导向，强化工作措施，认真查短板，扎实补短板，深入开展以隐患排查治理和打非治违为重点的专项整治，最大限度消除事故隐患和问题，夯实安全保障基础，为G20杭州峰会顺利召开保驾护航。

《方案》提出，邮政管理部门针对寄递企业安全生产重要环节、重点部位，部署实施安全生产大排查大整治专项行动，按照省委书记夏宝龙三个查一查（查一查安全隐患的排查治理是不是彻底，查一查企业主体责任是不是已经落实，查一查部门监管责任是不是已经落实）和省长李强“查短板补短板，切实把安全生产风险控制在小、解决在早”的要求，深入细致地排查和整治各类事故隐患，尤其是彻底整治易导致重大安全事故的隐患；严厉打击非法违法生产经营行为，做到从严查处、打击到位。要全面排查整治各类安全生产事故隐患和非法违法行为，特别是隐患和问题的整改落实情况。全面排查企业主体责任落实情况，特别是健全安全制度，落实安全投入，落实汛期、高温天气等安全防范措施情况。全面排查部门监管落实情况，特别是安全监管漏洞，看不到、管不着的安全监管盲区，安全监管职责交叉等情况。要重点整治各类违法违规行为。通过护航G20邮政业安全生产专项整治行动，全面排查和整治寄递渠道各种安全隐患，着力提升源头管控能力，做到安全设施更加完备，管理制度更加健全，管理机制更加完善，防范和处置能力进一步提高，有效防范寄递渠道各类安全事故，坚决遏制重特大安全事故发生，为平安护航G20杭州峰会提供寄递安全生产保障，全力确保寄递渠道安全畅通。

《方案》明确，护航G20邮政业安全生产专项整治行动分为五个阶段。第一阶段(6月底前)以隐患排查，问题整改为主线，广泛发动、深入动员，全力做好各项准备工作。各市邮政管理部门要按照专项整治行动方案要求，及时制定切实可行的实施方案，充分发挥寄递渠道安全管理领导小组作用，明确目标任务、要求和职责分工，整合资源力量、健全工作机制，并加强工作督查。要坚持条块结合、以块为主；查改结合、以查为主，集中开展事故隐患大排查大整治，要全面动员辖区内邮政、快递企业开展隐患自查自纠，立查立改，对事故易发多发的节点要进行重点排查。要找准问题和短板，拉出任务清单，定准对策措施，倒排时间表，集中力量攻坚。第二阶段(7月1日至7月31日)以查漏补缺，实地督导为主线，全力补齐短板。各市邮政管理部门要在企业自查自纠的基础上，加强督促检查，组织对属地寄递企业的事故隐患排查整治和执法检查，确保完成任务清单。对事故易发、多发的企业，要采取明查暗访、联合执法、突击检查等多种形式，封堵安全漏洞。对发现的重大安全隐患要采取果断措施，立即责令停业整改并落实到位。要采取“回头看”、“找短板”等多种形式进行督导检查，检查事故隐患是否整治到位，检查违规行为是否整改到位，检查安全隐患是否遗漏或新生，务求巩固成果，提升成效。第三阶段(8月1日至8月27日)以实效检验、强化效果为主线，督促寄递企业严格落实各项安全管控措施，开展全方位、全覆盖、不间断的安全巡查。各市邮政管理部门要加大执法检查力度，对责任不落实、措施不到位、管理不严格的企业，要采取果断措施，该停业整顿的予以停业整顿，该查处的坚决予以查处。要增加督导检查频次，进一步查漏补缺，确保各类安全隐患整改和非法违法行为打击到位。第四阶段(8月28日至9月10日)以严防死守为主线，全员发动，全力以赴确保峰会期间寄递渠道安全。各市邮政管理部门要加强执法检查，保持高压态势，采取高密度、高频度的巡查和“回头看”检查，确保该停的停到位，该管的管到位。峰会期间，严格执行24小时值班和领导带班及事故报告制度，保证信息渠道畅通和信息报送及时准确，保证本单位应急值守及应急通讯处于良好备勤状态，做好应急处置准备工作。第五阶段（峰会结束后）全面总结峰会安全生产事故防控工作，固化经验做法，反思问题不足，形成长效管理机制。

《方案》要求，省邮政管理局成立“护航G20邮政行业安全生产专项整治行动”领导机构，由省局局长任专项整治行动领导小组组长，各处室主要负责人为成员。各市邮政管理局按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，成立相应的组织领导机构，切实加强专项整治工作的组织协调和领导，落实整治责任。要建立完善协调机制，做好信息研判和会商。省邮政管理局将组织力量对专项整治行动推进情况进行督导。各市邮政管理部门要切实履行综合协调、督促检查等监管职责，建立检查暗访制度，加大对辖区寄递企业的检查指导力度，推动整治工作落实到位。专项整治行动情况将纳入平安综治和安全生产目标责任制考核，对因工作不落实、不到位、不负责任造成严重后果的，将严肃追究责任。各市邮政管理部门要充分借助各类新闻媒体，加大对安全生产专项整治工作的宣传报道，发挥舆论导向作用，引导广大职工群众广泛关注、积极参与安全专项行动，大力营造安全生产综合治理、齐抓共管的良好舆论氛围。加大社会监督和舆论监督力度，鼓励群众举报事故隐患和非法违法行为。

浙江省邮政管理局