“环保约谈”促城市新变化
2015年，环保部对33个市(区)开展了综合督察，公开约谈了15个市级政府主要负责人。督促各省(区、市)对30%以上的地市级政府进行环保督察，对31个市进行了约谈、20个市(县)实施了区域限批、176个问题挂牌督办。
让主政一方的官员红红脸、出出汗，这两年来，“环保约谈”被当做新时期环保的利器。
如今，一年多过去了，那些被“环保约谈”的城市，都有什么新变化？
安阳：“抓环保就是抓机遇”
说起“环保约谈”，不得不提的是河南省安阳市。
2014年底，河南安阳成为全国第一个被环保部公开挂牌督办、“约谈”的城市……一时间，一些干部和群众愤愤不平。一年半后的今天，经过一系列重拳整改，蓝天多了，空气净了，群众对挂牌从心有不平到真心感谢。
“宁可伤筋动骨，也要脱胎换骨！”这是县委书记张聪智在全县环保工作会上的郑重表态。此后，安阳将全县所有772家企业全部限电关停，逐家整改。至今只有192家达标复工，另有360家企业被直接取缔，220家仍在停产整顿。同时，相关部门大力推进企业整合、道路整修、扬尘治理等工作。
昔日“阴晴难变安阳天”“对面难辨男和女”，很快变成了“蓝天白云常常见”。
“我们打心眼儿里感谢这次挂牌！其实，企业早就该转型了，只是迟迟下不了决心，而挂牌，把我们彻底打醒了！”当地焦化企业鑫磊集团副总经理杨福祥说。
环保倒逼之下，这家企业投入2600万元用于生产环节的深度治理，从单一的焦炭生产向精细分离、深加工、新材料合成方向发展。“跑冒滴漏”大幅下降，焦炉煤气得以高效利用。如今，环保投入已经收回成本，企业也找到了新的增长点。
企业纷纷转型，亮点逐渐呈现，原本大家所担心的经济发展问题，似乎也有了答案。2016年一季度，安阳县GDP和财政收入，均比去年同期有了超过10%的增长。
“挂牌让我们深刻反思，也帮助我们统一了思想：抓环保就是抓机遇，就是抓转型，还是抓党建、抓民生、抓干部队伍和作风建设！必须早抓、真抓、狠抓、抓出实效！”张聪智说。
安阳当地媒体，如今统一开设了“铁腕治污·向人民承诺”专栏，不仅宣传解读环保政策，还曝光违规现象。“环境污染随手拍”“12369环保投诉热线”，也广泛调动了群众的积极性。
安阳市市长王新伟说：“环保工作不可能一蹴而就，安阳仍有很多欠账，这一点我们是清醒的，未来还须以时不我待的紧迫感、只争朝夕的责任感、舍我其谁的使命感，时时抓、长期抓，争取为全市人民交上一份满意的答卷。”
临沂：铁腕治污打赢翻身仗
2015年初，临沂市因大气污染问题被环境保护部委托华东环保督查中心公开“约谈”。临沂的“约谈”也掀起了是“要环境还是要经济”的大讨论。
而一年以来，临沂市把大气污染防治摆上了前所未有的突出位置，以铁腕手段认真落实整改要求，企业环境违法问题得到有效解决，空气质量实现明显改善。临沂用实际经验说明，环境和经济发展本就不矛盾，“绿水青山也是金山银山”。
2015年2月16日，临沂市召开全市大气污染防治攻坚行动动员大会，作出“向大气污染宣战”的庄严承诺。
随后，临沂市研究出台了《全市大气污染防治2015年攻坚行动方案》和《全市大气污染防治攻坚三年行动实施方案》，明确提出“2015年空气质量改善幅度进入全省前6位，主要指标位次不进入全省后3位，空气质量指数瞬时值不出现全国排名末位，2016年、2017年在全省排名每年再提高一个位次”的攻坚目标。
临沂市委、市政府成立了全市大气污染防治工作领导小组，抽调职能部门骨干力量形成环保攻坚合力。制定实施调度、督导、通报、约谈、问责等各项制度，对大气污染防治工作实行“属地管理、条块管理、共同负责”。制定实施《大气环境生态补偿办法》，对县（区）按月考核奖惩。
面对环保压力、发展压力以及人民群众对蓝天白云的期盼，临沂市委、市政府确定了工业治理、扬尘治理、机动车尾气治理、产业结构调整等8项重点任务。其中，停产治理企业57家，限产限期治理企业412家。
据了解，临沂市停产治理的57家大气污染企业，基本都属于高耗能、高排放、产能过剩产业。临沂市从调整产业导向、搭建集约发展平台、实施工艺改造、加快“退城进园”等多个方面推动行业、企业转型升级，取得显著效果。
环保重压之下，经济发展是否受到阻碍？记者了解到，2015年，临沂经济运行态势总体平稳，实现地区生产总值3763.2亿元，增长7.1%；税收占财政收入的比重为83.4%，高于全省7.4个百分点、居第二位；固定资产投资3220亿元，增长14%。
“事实证明，治污对经济社会发展的影响完全可控、能够解决，并不对立。只要瞄准目标，顺势而为，就完全能够实现环境保护与经济发展的双赢。”临沂市环保局局长赵立新对记者说。
郑州：优良天气增加60天
“最近半年来，郑州的空气好很多，我的鼻炎很久没犯过了。”郑州市民张百合在接受记者采访时表示。因为患有过敏性鼻炎，张百合每年有大半的时间要跑医院，还曾一度萌发了搬家的念头。“但空气只要一好，鼻炎立刻就减轻了。”张百合说。
一组数据显示，2015年下半年，郑州市优良天数达99天，比上半年增加了60天，比2014年同期增加了8天。截至今年4月9日，郑州市区空气质量优良天数为33天，比2015年同期增加20天，PM10、PM2.5平均浓度比2015年同期分别下降了3.9%和20%。
自2015年7月被环境保护部“约谈”以来，郑州市委、市政府进一步强化了对大气污染防治工作重要性和紧迫性的认识，大气污染防治工作不断深化、细化、常态化，全市大气污染形势得到初步扭转，空气质量初步改善。
“约谈”之后，郑州市委、市政府对大气污染防治形势进行了全面认真的分析，聘请了中国工程院院士、清华大学教授郝吉明等9位国内知名专家先后6次针对大气污染防治进行专题研讨。郑州市委、市政府深刻认识到，郑州市的大气污染问题既有地理位置、气候条件的原因，也是工业化、城镇化过程中的问题，更是思想意识、管理方式的问题。
2015年7月份以来，郑州市委、市政府把环保工作列为常设议题，市委常委会共5次、市政府常务会共8次听取大气污染防治工作推进情况，研究解决问题；每月召开一次全市观摩讲评会，市委书记和市长亲自参会，讲评大气污染防治工作。
大气污染非一日形成，有效治理也绝非一日之功。郑州市委、市政府狠抓问题整改，强化综合治理，突出重污染天气应对。
根据源解析情况，郑州市空气污染主要来自燃煤污染、机动车尾气污染、扬尘污染、工业污染和散源污染，市委、市政府多次组织专家论证，制定专项工作方案，开展综合治理。
其中，在燃煤污染治理方面，通过削总量、减排放、引热源、控煤质等措施，控制燃煤污染。
在工业污染治理方面，通过强化提标治理、专项整治、执法监管、群众举报等措施，深化工业污染防治。
在扬尘污染治理方面，郑州市围绕源头、过程、末端3个环节，强化依法查处、财政扣款、有奖举报3个办法，狠抓扬尘污染治理。
同时，从强化黄标车淘汰、重点车整治、日常监测管理、燃油管理4个方面，强化机动车尾气污染治理。
“郑州的空气如果一直这样好下去，我就不再想搬家的事了，我还是很爱这座城市的。”张百合说。
沧州：环保整改治标也治本
如今，走进泊头市寺门山镇韩集村，宽敞的水泥路面，整治一新的工厂，让人无法再与作坊成群、群烟四起的过去联系在一起。
韩集巨变展现的是河北省沧州市以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气进行环境治理的决心和举措。
2015年2月8日，环境保护部针对河北省沧州市存在的突出环境问题，“约谈”了市政府主要负责人。被“约谈”后，沧州市委、市政府痛定思痛、深刻反思，把约谈作为重视审视环保工作的醒脑剂，全面查找问题，深刻剖析原因，以全面改善环境质量为目标，以强力开展环境整治攻坚行动为抓手，在经济社会发展保持较高增长的态势下，推动全市环境质量进一步改善，环保工作水平进一步提高。
2015年，沧州全市空气质量达标天数203天，达标率55.8%，同比增加59天；重度污染及以上天数24天，同比减少23天；PM2.5平均浓度下降20.5%，PM10平均浓度下降12.3%，其余4项污染因子均达标。
被环境保护部“约谈”，对于沧州来说犹如被“猛击了一掌”。
沧州市市长王大虎在接受记者采访时深有感触地说，被“约谈”后，沧州市委、市政府深刻认识到，抓发展绝不能以牺牲环境为代价，必须坚持发展与保护并重，把环境保护作为重中之重。
沧州市委书记商黎光、市长王大虎12次主持召开市委常委会、市政府常务会研究部署，市委、市政府先后21次召开县（市、区）党政“一把手”、分管负责同志会议，督导调度环境问题整改，对环保工作逢会必讲，强化生态意识和危机意识，以落实整改为契机，铁腕治污，标本兼治，促进环境质量的根本性改善。
商黎光在接受记者采访时说，环境问题整改过程已切实转变为守土尽责、齐抓共管、凝聚环保工作强大合力的过程。
通过采取控、改、停、关、搬措施，环境保护部“约谈”沧州通报的64个环境问题，除泊头铸造、肃宁皮毛加工两个小企业群因工作量大继续整改外，其他问题均完成整治。
与此同时，沧州市强化问责，将督政与查处企业相结合，重拳打击环境违法犯罪行为。2015年，全市各级环保及公安部门共立案侦办环境违法犯罪案件127起，破案90起，128名犯罪嫌疑人被依法采取强制措施，移送起诉63起73人。
通过问题整改，沧州市建立了“党政同责、一岗双责”机制，健全了部门协同机制，完善了源头管控机制，深化了专家排查机制，强化了监管惩处机制，严格了目标考核机制，制定了月分析调度制度、月排名奖惩制度、约谈及限批制度、“黑名单”制度及考核及问责制度等一系列环境保护管理长效制度，全面提升了沧州市环境管理水平。
