北京人大代表：行政副中心无障碍设施应提前设计

　　吕争鸣代表建议

　　行政副中心无障碍设施应提前设计

　　日前，市人大代表、市残联副理事长吕争鸣在分组讨论中建议，行政副中心应加强无障碍设施建设，市残联等部门应提前介入相关的工程设计和施工。

　　吕争鸣告诉记者，早在2012年，国务院就出台了《无障碍环境建设条例》，其中规定了城镇新建道路、公共建筑、公共交通设施和居住区应当符合无障碍设施工程建设标准。“这其中包括应该建设什么样的设施、高度等。”同时，条例规定了无障碍设施与主体工程在设计、施工和验收上应该同步的要求。吕争鸣表示，同步设计就可以保证新建的无障碍设施与周边设施相衔接。

　　我国残疾人保障法和本市相关条例也对建设无障碍设施进行了相关规定。“这些规定用在哪儿，怎么用，国务院也出台了意见。”吕争鸣说，去年国务院的意见中明确了政府机关、学校、社区等公共场所，应加快推进无障碍设施的建设，并规定了要对新建改建设施的规划、设计、施工和验收严格监管。

　　通州区正在建设行政副中心，其规划设计涉及各种专项规划、各项要素。目前该区存在大量老旧小区，其中的无障碍设施建设并不充足和实用。即便是在新小区，无障碍设施的普及率和使用效率也并不高。

　　加强无障碍设施建设是建设和谐宜居之都的重要内容，是城市精神文明进步的标志，更是残疾人、老年人等特殊群体的现实需要。记者了解到，截至2015年，本市现有老年人口已超过300万，各类残疾人也达到了100万。加强无障碍设施建设既是提高城市形象的具体要求，更是方便老年人残疾人等特殊人群生活出行的迫切需要。

　　吕争鸣和田树林等代表认为，应重视行政副中心的无障碍设施建设。“首先在观念上，就要树立无障碍观念。”吕争鸣建议由市政府办公厅牵头，加强对无障碍理念的宣传和工作要求。同时指导相关部门和单位严格执行国家无障碍设施建设的法律法规，设计规范和行业标准，推动行政副中心环境的规范化、系统化建设。

　　无障碍设施建设是一个复杂的系统，因此设计规划环节就需要充分的考虑。吕争鸣代表建议由市规划委牵头，从源头上把关无障碍设施环境建设。将无障碍设施与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同时交付使用。

　　老人、小孩和残疾人都有可能成为无障碍设施的使用者。因此，代表们建议市残联、老龄办、市妇联提前介入相关工程设计和施工，提前了解情况，提出合理建议，监督开展。吕争鸣说：“这样就可以防止和减少因无障碍设施改造带来的不必要浪费。”本报讯(记者 李祥)