江西：提前“翻番”同步小康

　　“十三五”时期，江西将发展定位确定为“一点”、“四区”、“五个江西”、“五个强省”

　　对照全面小康目标，江西的发展短板在于经济发展基础弱、基数小。江西省委书记强卫表示，江西“十三五”时期的总目标为“提前翻番、同步小康”，而“提前翻番”易，“同步小康”难。

　　“提前翻番”，即与2010年相比，“十三五”期间GDP和城乡居民收入提前翻一番；“同步小康”，即到2020年，江西如期与全国同步全面建成小康社会。

　　在未来发展过程中，继续保持中高速增长，实现经济发展翻番的目标，相对比较容易实现。但是，江西省区域发展不平衡，贫困人口较多，公共服务水平较低，巩固生态环境质量的任务较重，实现“同步小康”困难重重。况且，“提前翻番、同步小康”，绝不仅仅是经济指标的增长，更应是群众切身感受的提升，以及生活水平和公共服务水平的提高。

　　从目前情况看，“提前翻番”易，“同步小康”难，正是江西现实情况的写照。具体来说，江西仍有以下几个难题待破解：

　　——经济结构不合理，产业发展落后。在工业方面，江西资源型、原材料型产业占比偏高，战略新兴产业总量偏小。

　　在农业方面，农业产业化水平不高。作为传统农业大省，江西国家级农业产业化龙头企业仅40家，比中部地区的湖南、湖北、安徽都少；农产品加工率仅为52%；农产品品牌实力不强，缺乏知名企业和知名品牌。

　　在第三产业方面，目前江西服务业增加值仅占GDP的36.8%，低于第二产业15.7个百分点。而其中生产性服务业增加值仅占GDP的15.4%。

　　——产业和企业创新能力弱，高新技术产业发展缓慢。2014年，江西全省科研经费投入强度为0.97%，不到全国平均水平的一半；年技术合同签订与成交额处于中部六省最后一位。

　　——基础设施能力不足、覆盖不密、深度不够、区域不均等问题，在江西依然突出。限于江西的经济发展状况及投入能力，建设适度超前、布局合理、管理智能的现代化基础设施网络，仍是江西在“十三五”期间需要打的“硬仗”。

　　——信息化基础弱，“两化”融合任务艰巨。据相关机构大数据分析，江西在全国“互联网＋”指数排名中位列第28。

　　——多重发展任务叠加，发展压力大。江西省委改革办专职副主任陈强分析，中西部地区既面临加快发展、做大总量、改善民生的重要任务，又肩负着保护好青山绿水、巩固好生态优势、维护国家生态安全的重要使命，经济发展与环境保护的任务十分艰巨。

　　为了与全国同步实现全面建成小康社会，江西在“十三五”规划建议中明确了江西未来五年的发展定位、战略路径和战略举措和战略保障。

　　规划建议提出，“十三五”时期江西经济社会发展将突出表现为，迈向全面小康的决战期、经济转型升级的关键期、区域开放融合的深化期、生态文明建设的提升期、全面深化改革的攻坚期、法治江西建设的推进期等“六期融合”的阶段性特征。

　　为此，江西将发展定位确定为，“一点”、“四区”、“五个江西”、“五个强省”，即建设“一带一路”内陆腹地重要战略支点和长江经济带战略支撑点；建设全国生态文明先行示范区、全国改革创新试验区、全国内陆双向开放示范区、全国扶贫攻坚样板区；推进美丽江西、健康江西、信息江西、信用江西、法治江西建设；深入实施工业强省战略、深入实施旅游强省战略、建设现代农业强省、基本建成文化强省、迈向创新型省份行列。

　　根据发展目标和战略定位，江西明确了相关战略路径，即以提质、增效、升级为中心，突出发展导向和衡量标准；以创新、改革、开放为动力，强调发展动力转换和动能提升；协同推进新型工业化、农业现代化和现代服务业，瞄准产业升级和结构优化；同时，培育新增长点，拓展发展空间，全面提升新型城镇化、信息化和绿色化水平。

　　同时，在具体的战略举措和战略支撑方面，江西提出实施产业转型升级、创新驱动发展、全面开放、协调发展、基础设施提升、绿色崛起和共享发展“七大”发展战略。

　　此外，江西省还提出，为将“十三五”规划建议落到实处，将依靠改革的力量，着力推进全面深化改革、推进依法治省、加强和改善党的领导。

　　目标、困难和机遇都已摆在眼前。将迎来“十三五”开局和四级班子换届之年的江西，在建设全面同步小康的路上，仍需积极调动人的因素，营造风清气正和敢于担当作为的发展氛围，将发展的蓝图变为美好的现实。□

　　文/《瞭望》新闻周刊记者秦宏胡锦武