打击环保渎职行为成为中国治理大气污染重要举措

　　新华网南昌１２月１０日电（记者吴锺昊　赖星）因未按规定监察巡查，放任砖厂长时间排放超标工业废气，导致１０５３亩国有森林资源受损。江西吉安市永丰县法院９日对永丰县环保局环境监察大队副大队长陈某，涉嫌环境监管失职罪一审开庭，成为江西省审理的首例大气污染渎职案件。

　　据检察机关调查，陈某从２００１年至２０１４年底担任吉安市永丰县环保局环境监察大队副大队长并主持全面工作。２００５年至２０１１年期间，陈某对永丰县当地四个砖厂未按规定进行现场监察巡查，对县环保局对四个砖厂下达的责令停产、补办环评审批手续的行政处罚未按要求执行，导致砖厂长时间违法违规生产，大量排放氟化物、硫化物超标的工业废气。

　　“砖瓦厂排放的工业废气将林场部分杉树和松树熏死。”检察人员介绍，砖厂废气造成“全国十佳林场”永丰县官山林场所属的国有森林资源１０５３亩受损，直接经济损失２３１万余元的严重后果。检察机关并案查办了涉嫌环境污染罪的四个砖厂的法人代表。

　　１２月９日，永丰县法院刑事庭以涉嫌环境监管失职罪对此案进行了一审开庭审理。陈某当庭认罪。成为江西审理的首例大气污染渎职案。

　　近年来，随着中国不断增加环保投入，部分地方环保部门作为重要监管部门，往往成为权力寻租的“灰色地带”。中央第三巡视组组长吉林在向环保部反馈专项巡视情况时直言，环保部门存在的“毒瘤”，包括干部插手审批，或开办公司承担环评项目牟利，审批中的腐败和权力寻租等问题非常普遍。

　　环保部曾表示，下一步将用两年左右时间对省级党政及有关部门开展环保督察巡视，推动地方政府落实生态环境保护的主体责任。而在大气污染防治方面，各地环保部门存在的失职、渎职等违法违纪行为将是重点整治对象。

　　在依法治国的背景下，中国将运用更多法律手段防治大气污染，环保部门失职、渎职行为将被更多地诉诸于法律程序。但对不少地方司法机关来说，侦办审理此类案件还有不少挑战。

　　“由于案件涉及的证据是大气，取证较为困难。为确定砖瓦厂排放的气体就是造成森林资源受损的‘元凶’，我们聘请了外省专家对空气进行检测。”吉安市检察院工作人员称。

　　因无现成经验可鉴，为处理好全省首例大气污染渎职案件，永丰县检察院成立专案组，学习大气污染等方面的专业知识和法律法规，并向环境、林业方面专家咨询相关专业知识。

　　永丰县法院介绍，他们将对此案择日宣判。根据《刑法》第４０８条的规定，负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员严重不负责任，导致发生重大环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果的，将被处以三年以下有期徒刑或者拘役。