修订铁路法“晚点赔偿”不应缺

　　应将铁路晚点赔偿，写进铁路法新增条款中，建立全国统一的列车晚点“赔偿标准”，做到有章可循，以此督促铁路公司主动履行契约精神，建立起和谐互信的公共关系。

　　日前，《铁路法》修订的基本框架已经成型，正在抓紧完善修订草案。而对于铁路晚点的赔偿，在现行《铁路法》及相关法规中，没有应予赔偿的具体规定，也没有不予赔偿的规定。很多市民质问：怎么就能依此证明“不应赔偿”，而不是“应该赔偿”呢？

　　新修订的《铁路法》，新增条款大多围绕高铁进行，表明铁路立法也在与时俱进。然而，令人遗憾的是，铁路晚点赔偿，未写进新增条款中。众所周知，一旦铁路晚点，给旅客造成的损失，难以用金钱衡量。然而，铁路晚点，无论是哪个环节出了问题，均是铁路部门的一次责任事故，并对旅客造成了损害。因此，铁路部门除了公布晚点原因之外，应勇于承担违约责任，彰显契约精神，给予旅客一定的经济赔偿。

　　从法律层面上看，根据《合同法》和《民法通则》相关规定，铁路运营单位与旅客之间形成了运输合同关系，铁路运营单位有义务及时安全地将旅客和行李运输到目的地。一旦铁路出现晚点事件，导致旅客滞留将成既定事实，不仅构成合同违约，也损害了旅客的合同利益和合法权益。虽然铁路公司尽到了告知义务，但无法改变晚点损害旅客利益的事实。铁路理应弥补损失，给予旅客一定的经济补偿。

　　从公共服务的角度分析，铁路公司作为公用事业，具有强制缔约的义务，应保证铁路既安全又准时。特别是，社会在进步，政府的公共服务也应与时俱进，如今市民出行，越来越离不开铁路，对服务细节和品质要求也越来越高。因此，铁路的服务更应以老百姓的需求为出发点，市民的出行权应该受到尊重和保障。一旦铁路因诸多原因导致晚点，表明其在服务细节和质量上出现了问题，影响了市民便利出行，必须履行赔偿责任，为自己的服务短板“埋单”。

　　可见，修订铁路法，“晚点赔偿”不应缺席。相比航空公司均已形成航班延误赔偿制度，铁路公司在赔偿制度方面尚为空白，也因此未能主动承担“晚点”带来的违约责任。因此，应将铁路晚点赔偿，写进铁路法新增条款中，建立全国统一的列车晚点赔偿标准，做到有章可循，以此督促铁路公司主动履行契约精神，建立和谐互信的公共关系。(张西流)