迈向全面小康——“十三五”时期中国发展图景展望

　　新路径——改革不停顿，开放不止步，中国将开拓永续发展的广阔空间

　　今年１２月１日起，在部分地区试行市场准入负面清单制度；２０１８年起，全国统一的市场准入负面清单制度正式实行……

　　“我国将负面清单管理模式从外资引入内资市场准入领域，是经济体制改革的一次重大突破。”参与负面清单课题研究的重庆大学教授陈升说。

　　党的十八届五中全会召开前夕，又一发挥市场在资源配置中决定性作用的改革举措出台，时间表指向“十三五”。

　　两年前，党的十八届三中全会明确提出３３６项重要改革任务，“十三五”正是全面深化改革的关键时期。

　　改革是党和国家各项工作充满活力的必由之路。面对宏大的发展蓝图，面对艰巨的发展任务，只能以新理念、新思路、新举措来破除旧习惯、老框框，全面深化改革向纵深推进时不我待、刻不容缓。

　　“十三五”时期，经济体制改革将成为推动经济社会持续健康发展的“牵引器”——

　　中央深改组会议明确提出，要把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措往前排，也要在有利于建章立制的改革举措上下功夫，依靠改革增强经济社会发展的活力和动力。

　　改革千头万绪，必须抓住突出矛盾，解决重点问题。

　　根据中央的决策部署，到２０２０年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系，为进入创新型国家行列提供有力保障；竞争性领域和环节价格基本放开，市场决定价格机制基本完善；国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果……

　　“未来一段时期，力争在经济体制关键环节和重要领域进一步实现突破性的改革目标，就能够寻找到新的经济增长点，为稳定经济增长提供更加可靠的途径，这是主动引领新常态的必然选择。”张占斌说。

　　“十三五”时期，社会事业改革将成为更好满足人民需求的“动力源”——

　　中央深改组会议强调，全面深化改革，要“更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，更好造福群众。”

　　“全面小康不仅是经济总量翻番，而且要解决城乡二元等结构性矛盾。唯有全面深化改革，矛盾才能一一化解，为全面建成小康社会提供坚实保障和强大动力。”迟福林说。

　　根据中央的决策部署，到２０２０年基本建立新型户籍制度，帮助１亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；盘活农村资源、资金、资产，促进农民增收致富和农业现代化加快发展；橄榄型分配格局将成型，教育公平、全民医保更上层楼，构建起可持续、多层次的社会保障体系……

　　“十三五”时期，全面依法治国将成为强力呵护经济社会健康发展的“保护神”——

　　最近几个月，中央深改组先后通过意见，对完善人民法院司法责任制和人民检察院司法责任制作出部署，深化律师制度改革，部署法官和检察官单独职务序列、工资制度改革试点，全面推进依法治国战略决策正一步步走向深入。

　　在全面建成小康社会的决定性阶段，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。

　　全面推进依法治国，让权力在法治的框架内运行，是实现国家长治久安的必由之路。实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，国家治理体系和治理能力现代化必将进一步提升。

　　“十三五”时期，生态文明体制改革将成为建设美丽中国的“美容师”——

　　生态文明体制改革，树立和落实正确的理念是关键。

　　尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，发展和保护相统一的理念，绿水青山就是金山银山的理念，自然价值和自然资本的理念，空间均衡的理念，山水林田湖是一个生命共同体的理念——这些理念的落实，美丽中国将成为现实。

　　“只要抓住工作的重点和努力的方向，一个充满活力，蓝天、绿水、青山环绕的生态文明新时代一定会到来。”中央党校教授赵建军说。

　　“十三五”时期，积极主动的开放战略将促进深化改革，拓展发展的“新空间”——

　　今年以来，上海纺织集团联手新疆生产建设兵团，投资１０亿美元在苏丹建设新型纺织产业园，涵盖１０万公顷棉花种植和３０万纱锭产能。

　　集团董事长童继生说，随着“一带一路”战略的推进，我们将在海外布局原料、制造、销售、设计和供应配送五大基地，最终做到“全球资源、中国集成”。

　　中央深改组会议提出，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制。

　　“‘十三五’期间，构建开放型经济新体制和全面深化改革将高度融合，共同发力支撑全面建成小康社会，增强百姓的获得感，打造中国经济新引擎。”王军说。

　　美好蓝图总能催人奋进，爬坡过坎尤需奋勇前行。

　　人们坚信，按照“四个全面”战略布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，全面小康梦想必能如期成为现实，中华民族伟大复兴中国梦将拥有一个更加坚实的基础。