两节反腐透视:"清新"过节风气成 "点状"四风暗流涌

　　“节日税”借互联网“隐身”　权钱交易“分期回报”

这是某股份公司官网推出的vip客户定制礼盒（9月27日摄）。新华社记者 丁汀摄

　　虽然节礼更加节制，但钻空子的人却更“暗流”涌动。记者在多地调查发现，禁令当前，不少地方上演“遮礼戏法”，送礼人更是“投其所好”，各种隐蔽手法仍让“四风”问题有所“回潮”。

　　——过节要交“特种税”，借助互联网“隐身”。今年年初，曾有企业家致信称，每到中秋等节日，还是要在个别城市向相关官员“打点”，被称为“特种税”。而记者调查发现，这种“节日税”仍然存在，甚至通过ｏ２ｏ（从线上到线下）这样隐蔽的方式进行。

　　中秋节前，南宁市某金融机构为“高端客户”提供了“某记农庄”的礼品券。记者看到，一款年套餐１２８００元的礼品券，按照电子条款激活，在未来一年时间里每月配送２至５次、１０至１２个品种的有机蔬菜。农庄相关业务经理向记者透露：“农庄的套票基本上都是与农庄有合作关系的银行集中购买。银行赠送的高端客户大部分是厅级干部，还有监管部门、政府平台公司、财政、招投标中心等部门领导。”

　　——接收双方不见面，送礼只需报“密码”。不同于以往的购物卡、有形礼券，不少电商网站推出了不记名的“电子礼品卡”。只需一个序列号或密码，送礼人和接收人根本不用见面。而“微商”平台的关系户提货更加隐蔽便利，杭州一家经营虫草和玉石的微商告诉记者，对方提供相应的密码口令就能顺利提走上万元的虫草。

　　——贵重白酒“旧瓶”装，吃喝“老板”来买单。一位不愿透露姓名的基层政府部门办公室主任提到，现在带有品牌标志的高档白酒都是“敏感品”，给领导送礼的下属或者企业老板，就想方设法换包装。“过去是看包装讲‘排场’，现在反过来，普通玻璃瓶装来的‘简装’白酒反而是价格不菲的‘特权专属’。”

　　“过去是吃‘公家’，如今只能吃‘老板’。”一位处级干部透露，八项规定之后，政府部门的吃喝开销迅速减少，有权有势的干部就把目标盯上了过去找自己办过事、扶持起来的“老板”们。一位曾经受益的老板坦言：“现在伺候这些官员，是兑现自己过去几年前做项目时的承诺，钱礼不敢送了，请客吃饭还得要。”

　　——开发票存多重“猫腻”，奢侈品变办公品。发票是报销的凭证，尤其是涉及到公款送礼，如何开发票更是存在“猫腻”。北京、天津、上海的多个奢侈品品牌经营者均表示，发票可以“换装”，以办公用品等为名开具票单，高档服装品牌还能开出“工作服”等类目，瑞士著名手表品牌亦可将发票开成“维修费”或者“配件”。

　　既死咬“节礼”不松口　更要“事前监管”源头抓

一位市民在上海一家超市内选购散装月饼（9月25日摄）。新华社记者 丁汀摄

　　随着作风建设和反腐败斗争向纵深推进，如何形成“不敢腐”“不能腐”，“不想腐”的体制机制？受访专家和基层纪检干部认为，应进一步建立健全长效化监管体系、依法加强惩处警示力度，形成常态化工作方法。

　　在近日中央纪委监察部召开的落实中央八项规定精神、纠正“四风”工作座谈会上，中央纪委副书记、监察部部长黄树贤指出，要用好责任追究这个利器，加强监督检查，对顶风违纪行为发现一起、查处一起，越往后执纪越严、处理越重，对顶风违纪问题点名道姓通报曝光。

　　中央纪委监察部网站开设“中秋国庆纠正‘四风’监督举报曝光专区”，截至９月２３日，已累计通报２５７起，问题涉及违规发放津贴补贴福利奖金、公款旅游、违规收送节礼、大操大办婚丧喜庆、公款大吃大喝、公车私用等，起到了震慑效果。

　　作为反腐的“杀手锏”之一，中央在２０１０年就通过相关规定，将领导干部收入等涉及财产性内容列入个人报告事项，每年定期抽查核实。目前，核实的比例不断提高，“任何人都不能例外”。

　　同时，杭州市纪委常委吴凤莲等还建议，作风建设还需强化“事前监管”工作，形成常态化的工作方法，探索“源头”治理和多部门联合行动。比如，可组织相关部门对一些单位考核、奖金等福利发放情况进行了摸底调查，出台相关文件，对包括考核项目总数的规范、考核奖金额度的限制等进行明确，推进信息公开透明。

　　多部门联合执法也是“杀手锏”之一。湖北纪检部门与公安部门联合开展专项行动，发现阳新县文体局副局长从斌、杨帆，党委委员王友法与县文联主席易鹏工作时间“带彩”娱乐，而后，四人均被免职。

　　另外，要加强党员干部及相关人员的培训、指导力度。南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说，要加大培训力度，提高党员干部思想意识，提高监管、财务等部门的工作人员的业务能力，推进政策落实和把关。（执笔记者翟永冠、周琳，参与记者：梁建强、何丰伦、徐海涛、黄筱、刘景洋）

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