误报？演习？一条地震预警信息引发的法理之争

网友手机收到的地震预警信息

　　四川北川11日发生6.0级地震？

　　8月11日下午，部分网民表示，手机接到“15时49分四川北川发生6.0级地震”的预警信息，一时引发热议。

　　国家地震台网回应称，这是成都高新减灾研究所预警系统误报所致。不过该研究所随后表示，这并非误报，实际是演习。

　　到底是误报，还是演习？民间机构能不能大范围发布地震预警信息，能不能进行地震预警测试演习？包括国家地震台网官方微博在内，一场关于地震预警的争论在网上持续发酵。

　　四川北川6.0级地震：误报还是演习？

　　“15时49分四川北川发生6.0级地震，成都市3.5度，预警时间32秒。”8月11日下午，一些网民相继“晒”出手机接到的地震预警信息，引发各界关注。

　　当日17时27分，国家地震台网官方微博“中国地震台网速报”发布消息称，“经核实确认，今天下午部分网民手机接到15时49分四川北川6.0级地震预警信息，为成都高新减灾研究所预警系统误报所导致，该地区并未发生6级地震，请大家不要恐慌。”

　　国家地震台网在官方微博中还指出，成都高新减灾研究所是一家民间企业，并不是中国地震局的下属单位。

　　此后18时51分，成都高新减灾研究所在其官方微博发布消息指出：“减灾所15:49和17:47对手机用户进行了不提前告知和提前告知的测试演习，取得良好测试效果，研究结果将于近日公布。而中国地震局下属的国家地震台网在未核实的情况下，便称下午部分网民手机接到15:49北川6.0级地震预警，为减灾所预警系统误报导致。”

　　中新网记者注意到，在这条微博之前，该研究所分别于当日16时10分、17时15分发布两条微博。其中第一条微博指出，“15:49我们对苹果手机预警软件进行了一次测试，非常抱歉没有提前通知大家，对造成的不便表示抱歉。”

　　第二条微博则重点解释了发布预警信息的缘由，“因今年破坏性地震频度低，为提高民众防震减灾意识，继苹果手机地震预警用户测试演习后，现将于17:30-18:00之间对安卓手机地震预警用户进行测试演习(今天的测试演习只针对手机用户，不针对学校、电视、微博和重大工程用户)。请广大手机地震预警用户积极反馈，便于研究民众对突发地震的响应。”

　　对于成都高新减灾研究所的说法，“中国地震台网速报”并不认同，其中一条消息直言，“系统出错，本可以继续完善，用测试当作借口也不高明，因为不必拿个6级地震做测试，可非要说成演习，这就涉嫌违法了，自己挖的坑，含泪也得跳下去。”

　　成都高新减灾研究所则坚称自己是演习。该所所长王暾在电话中向中新网记者强调，“这完全不是误报，这是预警测试！”

　　该研究所12日一早再发布一条置顶微博，强调这是“测试演习”，并对国家地震台网中心的“误报”一说表示很遗憾。

　　地震预警是指在地震发生以后，抢在地震波传播到设防地区前，向设防地区提前几秒至数十秒发出警报，以减小当地的损失。专家解释，由于电子信号传输速率大于震动波速度，所以人们可在真正的地动山摇前得到警报。

　　有网友留言称，“我2000年起就做地震预警方面的报道，成都减灾所的做法、说法都是错误的，如果不是误操作而是主观发布则涉嫌刑责涉嫌犯罪。”

　　不过也有网友力挺成都高新减灾研究所，“地震报警器999”就留言说：“地震预警系统本就是新事物，有好过无！同时也有个完善过程！”这名网友同时表示，地震预警责任重大，不可玩得太任性！